乐山：军民共建 双拥再创新高

2013/11/25

清淤

　　乐山地处川西南，全市辖11个区(市、县)，有各类优抚对象23万余人，其中，残疾军人2265人，在乡老复员军人8831人，带病回乡退伍军人2820人，“三属”899人，参战参试人员6418人。境内有驻军团以上单位29个，师级单位4个，其中77156部队是全军首批3个应急机动作战部队之一。

　　乐山市自2009年创建全省双拥模范城以来，广大党政军民以党的十八大精神为指导，在市委、市政府的正确领导下，省双拥办的指导下，认真贯彻落实全国双拥工作会议。全市党政军民齐心协力，坚持“在巩固中发展，在发展中创新”的工作方针，积极探索双拥工作新路子，巩固和深化了全国双拥模范城的创建成果，提升了双拥工作的整体水平。2011年，乐山市再次被命名为全国双拥模范城。

　　加强组织领导

　　完善双拥工作运行机制

　　四年来，乐山市各级党委、政府和驻乐部队始终把双拥工作作为讲政治、保稳定和贯彻落实十八大精神的重要政治任务。坚持把双拥工作纳入党委、政府重要议事日程;纳入经济社会发展和部队建设总体规划;纳入对各县(市、区)和市级有关部门的目标管理;纳入党政军领导政绩考核范围。完善落实军地联席会、党委议军等制度，定期、不定期研究国防双拥工作。各地严格按照全省双拥模范城命名管理办法的标准和要求，市领导带头参加“爱心献功臣”、走访慰问优抚对象等活动，经常深入驻地部队和重点优抚对象家中，积极为他们协调解决实际困难。市财政每年预算安排130万元，保障双拥活动制度化、常态化开展。指导各县(市、区)、各成员单位结合工作实际，有计划、有步骤推进双拥工作，做到年度有计划、季度有安排、年终有总结，使双拥工作运行机制进一步完善。

　　开展国防教育

　　增强军民国防意识

　　乐山市紧密结合形势需要和时代特点，将双拥宣传、国防教育纳入国民教育体系和部队教育规划，列入宣传、教育、文化、广播影视、新闻出版等部门年度工作计划，大力宣传报道双拥先进单位和个人。积极组织开展“军事日”、军地联欢会、国防教育宣传月等活动，通过组织报告会、发放宣传资料等方式，深入宣传国防知识。各级各类学校通过开设国防教育课、开展军训等，加强学生爱国主义和国防知识教育。四年来，全市组织宣传教育活动6000余场次，设置双拥宣传标语、标志3400余幅(块)，播出相关新闻稿件900多篇，全市通过形式多样的宣传活动，强化了广大军民的国防和双拥意识，营造了爱国拥军的浓厚氛围，为双拥工作的开展创造了良好的环境。

　　大力支持部队建设

　　拥军优属深入人心

　　广泛慰问驻乐部队。四年来，在春节、“八一”等节假日，市、县两级党委、政府组织召开驻地的军政座谈会80多次，共叙军民鱼水之情，共商双拥创建大计，进一步增强了军政军民团结。据统计，这期间各级、各部门和社会各界走访慰问部队1500余次，送慰问品和慰问金共计人民币约600 万余元。

　　广泛开展科技文化拥军。全市组织开展“援建军营图书室，共建学习型军营”活动，投入资金20余万元，向部队赠送书籍、电脑等，支持新(扩)建军营图书室5间，每年为武警支队、消防支队轮换书刊1000册。在建军85周年之际，全市举办了建军85周年双拥文艺晚会和双拥书画摄影作品展，展示了全市多年来拥军优属、拥政爱民和经济社会取得的重大成果。

　　认真落实军人优待政策。严格执行各交通收费站(点)军车免费通行政策，现役军人、残疾军人凭证免费乘坐公交车。车站、医院、商场等公共服务场所，均设有现役军人和残疾军人、烈属等优先优惠服务标志。峨眉山、乐山大佛等风景旅游区也对现役军人、残疾军人免收门票，每年免票金额1200多万元。

　　加强优抚事业单位建设。近年来，乐山市投入200多万元改扩建了市军休中心。市军干所、市第二军干所、峨眉山市干休所、夹江县干休所均被省民政厅评为了规范化建设示范单位。加强惠民优抚医院和光荣院建设和管理，不断提高服务水平。大力加强峨眉军供站规范化建设，接待过往官兵6万余人次。

　　开展帮扶优抚对象活动。各地、各部门对回乡抗战老战士、残疾军人、复退转军人、军队离退休干部等重点优抚对象进行了走访慰问，对他们的生活难、住房难、治病难的“三难”问题进行了全面的排查。据统计，四年来，全市各级、各部门结对帮扶重点优抚对象1340多户，向结对的困难优抚对象捐款捐物70万余元，走访慰问重点优抚对象约31000多人次，送慰问品和慰问金约700 万元，为优抚对象减免补助医疗经费920万元，投入住房维修改造经费204万元。

　　做好军属就业和子女入学工作。市政府专门成立了协调小组，认真按照上级有关精神，结合乐山的实际，市政府和军分区联合出台了随军家属和子女入学工作的实施意见。四年来，共解决随军子女入学、家属就业等问题360多个。

　　积极支持驻地发展

　　拥政爱民成效显著

　　积极支持地方经济建设。四年来，驻乐部队积极支持地方经济建设，累计参与全市重点工程建设12项，为地方直接创造经济效益900多万元。汽车18团积极支持“四川省牧民定居行动计划”累计出车881台次，人员2251人次，运送帐篷4.7万套，承运建材4350吨。乐山预旅协调相关单位投入140万元，参与建设社会主义新农村示范村。武警四川省总队医院积极配合该市伤残等级鉴定工作，应邀成为乐山市指定医学鉴定机构。

　　积极参加地方抢险救灾。驻乐各部队充分发挥自身优势，积极参加抗震救灾、抗洪抢险等应急任务。四年来，军分区出动6000人次，完成了“605”厂等群体性突发事件、驻乐各部队累计出动2500余人参与“5·12”防灾减灾大演练。雅安芦山强烈地震发生后，驻乐部队迅速响应，在最短的时间动员、集结、挺进灾区，共出动官兵3000余人次、出动车辆70余辆参加抗震救灾，紧急转移群众8600余人，救治群众4400余人次，援送帐篷920顶，发放药品、物资器材价值80余万元，为群众挽回经济损失2600多万元，最大限度地降低了人民群众的生命和财产损失，赢得了灾区人民的高度赞誉。

　　踊跃参加地方公益活动。据统计，四年来，驻乐部队积极参与地方公益活动，献爱心捐款超过200万余元，献爱心捐物超过8万件，出动超过600人次参与当地义务植树、城乡环境综合治理等活动。武警四川总队医院医生在各种节假日，积极开展义诊活动。

　　全面落实优抚安置政策

　　优抚对象权益得到全面保障

　　全面落实优抚安置政策。认真落实义务兵优待金的发放工作。全市农村义务兵优待金达到年户平均1000元以上;做好优抚对象定期定量补助和抚恤工作。全市根据中央和省有关文件精神及时调整了抚恤补助标准;健全、完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。全市11个区(市、县)切实按规定兑现落实了优抚对象抚恤补助标准自然增长补助经费;扎实做好退役士兵和转业干部安置工作。认真贯彻落实中央、省的有关安置政策，继续实行就业安置和自谋职业相结合的办法，积极探索退役士兵安置工作的新路子，大力倡导退役士兵自谋职业;全面完成军休干部接收安置任务，切实落实军休干部的“两个”待遇。

　　健全政策落实监督机制。全面实行优抚政务公开和抚恤补助金社会化发放，广泛接受社会监督，全市218个乡镇(街道)优抚政务公开面和公开规范化率均达100%。推行金融机构代发制度，确保了优抚对象抚恤补助金及时发放。建立完善信访工作责任制，依法合理解决复退转军人信访诉求，切实维护他们的合法权益。

　　不断丰富共建形式

　　进一步密切军政军民关系

　　乐山市积极开展“系统共建、基层共建、扶贫共建、军企共建”工作，通过一系列各具特色的军警民共建活动，创新了军民共建特色，促进了军地双赢，扩大了双拥工作的群众基础和领域范围，使双拥共建活动辐射到每一个角落，为构建和谐的军政军民关系奠定了坚实基础。四年来，全市积极预防和妥善处理军地矛盾和军民纠纷60余起，军爱民、民拥军，军民团结一家亲的理念深深扎根于广大军民中。

　　拥军优属、拥政爱民，是全国全党拥军工作的重要组成部分，是战胜困难、夺取胜利的重要法宝。巩固全国双拥模范城成果，做好新一轮全省双拥模范城创建工作是乐山市广大军民共同的心愿。全市将严格按照全省双拥模范城命名管理办法的标准和要求，进一步认真落实各项工作，再接再厉，扎实工作，不断巩固和发展军政军民团结，推动乐山经济社会更快更好发展。(乐山双拥办)