蓬安林业局：把群教活动落到实处

2014/10/27

通过各种途径查找突出问题

蓬安林业局：把群教活动落到实处

　　为深化党的群众路线教育实践活动学习教育，巩固听取意见和查摆问题、开展批评两个阶段已取得的成果，进一步转变工作作风，不断提高服务群众的能力和水平，针对林业局党组班子通过各种途径查找出来的突出问题，蓬安县林业局按照立行立改，边查边改的要求，不断改进工作方案，把党的群众路线教育实践活动落到实处。

　　集中学习

　　增强干部综合素质

　　切实加强政治理论学习。把政治理论学习作为一种精神追求和一种政治责任，以理论上的清醒和坚定，保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步完善局党组中心学习制度和每周半天时间的党员干部集中学习制度。党组成员要在学习活动中轮流辅导发言，不断增强班子成员和党员干部参加学习的自觉性和主动性。把政治理论学习的重点放在马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话、党的十八大、十八届三中全会精神，在系统内组织党员干部每年开展一次理论学习竞赛活动，促进学习活动取得实效。以正确的理论武装党员干部的思想，指导社会实践，推动工作落实。

　　深入学习林业政策法规和业务技术知识。通过集中学习，选派人员分期分批参加上级业务主管部门举办的单项培训，鼓励和支持干部职工业余自学和参加函授等不脱产学历教育等多种方式，加强对国家林业法律法规和政策的学习，牢固树立依法行政和文明执法理念，构建依法护林的和谐氛围。同时，要通过学习林业专业技术知识和先进经营理念与管理技术，推动林业新技术和新品种的推广应用，发展适度的林业规模经济走科技兴林之路，促进生态文明建设持续、快速、健康发展。

　　强化宗旨意识

　　提升服务群众水平

　　班子成员带头并引领党员干部牢固树立“群众利益无小事”的民本意识，按照习总书记“三严三实”的要求，对照先进典型，认真反思对党忠诚，信念坚定的政治品格好不好;思想解放，真抓实干的作风实不实;牢记宗旨，一心为民的情怀真不真，爱岗敬业，勇于担当的精神强不强。在实际工作中，始终坚持不唯书、不唯上、只唯实，把人民群众愿意不愿意、高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为一切工作的出发点和根本归宿，切实纠正为突出单位和个人政绩、不尊重群众意愿、在项目建设中搞“拉郎配”和为迎合领导个人好恶搞“形象工程”的错误做法，着力把党员干部的主要精力和心思集中到干事创业上来，做到抓发展不走神分心，重实在不回避矛盾、办实事讲求实效。

　　针对林业生产投入大、周期长、见效慢、综合生产效率低等特点。在生态文明建设中坚持生态保护和产业发展两手抓，把国家要生态、地方要发展、群众要致富三方面的重大关切有机结合起来，在国家投资生态项目建设中，引导农户因地制宜栽种一批核桃、大枣、板栗等兼用林，做到生态效益、经济效益和社会效益三兼顾。在执行退耕还林和生态补偿惠农政策时，进一步加大检查监督工作力度，对发生在基层的侵害群众利益的人和事及时从严查处和纠正，从推动全县生态环境持续改善、农村群众增长致富和农村社会和谐稳定三个方面切实发展好和维护好广大人民群众的根本利益。

　　改进作风

　　推进生态文明建设

　　着力简化行政审批。成立行政许可股，在政务大厅集中受理行政审批事项，实行一站式服务。在一年一度的木材经营加工许可证年审工作中，实行事前由业务股室根据当年各经营加工单位(个人)执行法律法规和政策规定情况，提出准予年审和不予年审的建议名单，经分管领导审核后报局长办公会或局务会集体研究，确定准予年审和不予年审的单位(个人)名单，经单位主要负责人签字并加盖公章后返回给业务股室。经办人员据此随时为前来办理年审事项的单位(个人)直接办理相关手续。彻底改变过去由经营加工单位(个人)分别找经办人、股室负责人、森林公安局、林业局分管领导和主要领导逐个签字审批的做法，为办事群众提供便利条件。

　　着力完善项目管理。在项目申报上，严格按照由业主书面申请到乡镇初核、技术人员现场踏勘、业务股室建议、分管领导审核，再到局长办公会或局务会集体研究的流程操作。坚决纠正为吸引领导和社会注意力，突出单位和个人政绩而不尊重群众意愿，在交通方便的公路沿线硬性搞“拉郞配”的形式主义作风。在造林树种设计选择和苗木采购中，严格按照适地适树原则，充分尊重群众意愿，指导群众自主采购造林种苗，县林业局在项目完成以后，按检查验收合格的造林面积，报请财政通过金融机构采取“一折通”方式将种苗补助资金直接发给实施造林作业的业主和农户，有效解决过去林业局按乡镇农业服务中心统计上报的苗木需求计划统一采购造林苗木，分发下去部份群众不愿意栽植造成项目资金损失和浪费的问题。在项目管理上实行规划设计和施工指导全程包干，项目质量责任终身追究。参加规划指导的人员不直接负责该项目的检查验收，由局内其他股室的技术人员交叉检查或引入社会第三方机构进行检查验收，加强对项目实施的监督和制约。

　　着力抓好正风肃纪各项工作。按照上级的安排部署，结合本单位实际情况，在正风肃纪十三项专项整治工作中，通过加强制度建设，制定和出台了11项规章制度，着力解决文山会海、三公经费管理、在培训学习中变相搞公费旅游、公务车辆使用管理、在项目建设中不尊重群众意愿硬性搞拉郞配和损害群众利益搞劳民劳伤财的形象工程、在工作中执行不力以及干部管理不严等方面存在的突出问题，坚持以制度管人管事的办法，并在执行制度过程中严格做到公开、公平、公正。

　　通过加强日常监管，着力巩固在办公用房、接受和使用会员卡与商业预付卡、利用红白喜事大操大办借机敛财和奢华浪费建设等方面清理整改的成果，持之以恒坚持和落实好相关制度和规定，防止在教育实践活动以后出现反复。三是根据自身业务工作实，按照县委、县政府要求，差力抓好退耕还林和生态补偿等惠农政策执行中的跟踪检查督促工作，对在执行惠农政策中发生的侵害群众利益的人和事及时依法查处和纠正，把党的惠民政策落实好。

　　开展队伍建设

　　树立务实清廉形象

　　坚持民主集中制，提高班子科学决策和民主决策水平，强化集体领导观念，重大问题由党组集体讨论决定。在决策前慎密论证，广泛征求意见，集思广益、博采众长。认真落实中央、省委省政府、市委市政府“八十九”规定，进一步转变工作作风，密切联系群众，正确履行职能职责。加强对党员干部管理，有效解决进取意识方面存在的优哉游哉，松松垮垮，不在状态，消极畏难，四平八稳，被动应付;纪律上存在的有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策，甚至搞人身依附，拉拉扯扯、搞山圈子等问题，强化为民情怀，真正为民谋利。充分发挥党组织的战斗保垒作用和党员领导干部的模范带头作用，切实加强对党员干部的管理，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题和在贯彻落实科学发展观与正确的政绩观、关系群众切身利益及联系服务群众最后一公里方面存在的突出问题，提倡讲真话、讲实话、讲心里话，通过交心谈心和开展批评及自我批评，进一步发扬党的“三大作风”，牢记“两个务必”，把党员干部的注意力引导到服务发展、服务民生、服务基层和服务群众上来。

　　加强党风廉政建设

　　营造良好发展环境

　　认真落实党风廉政建设一岗双责和目标责任制，严格执行党员干部重大事项报告制度、定期邀请党校、纪检监察部门、人民检察院反贪反渎机构负责人为本系统党员干部举办反腐倡廉和预防职务犯罪专题讲座，不定期组织党员干部参加各种警示教育活动，层层签订和落实党风廉政建设和反腐败目标责任书，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。在加强制度建设和对党员干部日常监管的同时，要理清权力边界，致力于把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，接受群众的监督。扎实推进行政审批改革，继续完善集中受理、一站式服务改革审批工作流程，为群众提供更加便捷的审批服务，让群众切身感受到开展党的群众路线教育实践活动带来的新变化，营造一种风清气正的良好发展环境和氛围。　　(何朝雄)