深化改革促发展 以人为本保民生

2015/6/1

——记武胜县永胜乡

呈现在永胜乡的川东天然气供气站

　　广安市武胜县作为一个拥有两千年历史的农业县，属于典型的川东浅丘地貌，比较恶劣的自然条件成为了当地发展的最大障碍。为此，该县的主要劳动力都外出务工，进一步影响了当地的发展。

　　自2014年以来，武胜县永胜乡在武胜县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，该乡全面践行群众基本路线活动，全乡上下凝心聚力，锐意进取，扎实苦干，紧扣发展主题，突出民生民计，夯实底部基础，开创了经济和社会事业全面协调发展，综合实力稳步攀升的良好发展态势，各项工作开创了新的局面，全乡唱响了经济平稳较快增长、社会大局总体和谐稳定、人民群众安居乐业的主旋律。

　　持之以恒解民生

　　步步为营促发展

　　强化产业支撑，突出发展主线。永胜乡致力优化企业发展环境，帮促项目和企业发展，整顿企业周边环境，有力化解周边矛盾，为企业的发展提供强力保障,顺利启动川东油气矿天然气处理厂增压站建设，完成永胜水库大坝维修整治，全面实施乡卫生院扩建项目和学校食堂建设工程，积极支持三步墩电站技改扩能，全乡经济发展环境明显改善，综合经济指标稳步攀升，2014年实现地区生产总值2.335亿元，增长9.91%，完成地方财政一般预算收入136万元、固定资产投入8096万元，实现社会消费品零售总额3908万元，化解乡镇债务50万元。

　　突出农业结构调整，统筹推进城乡一体。在2014年，该乡加紧农村集体土地确权登记办理，积极鼓励农村土地经营流转，着力培育种植养殖大户和专业合作社组织，加快推进全乡农业产业化进程和基地建设。大力推广宣传农业政策性保险，不折不扣落实各项惠农支农政策，全年兑现综合补贴资金140.517 万元，发放退耕还林补助资金24.97万元、农机购置补贴4.8万元。大力推广优种良法，全年发展优质水稻6100余亩、玉米2600亩、红苕3300亩、无公害蔬菜1000亩，新栽甜橙果树100余亩，培育肉鸽养殖场1个、肉牛养殖场2个，完成劳务培训4500人、劳务输出4000余人，全乡农民人均纯收达到9745元，增长12.57%。

　　突出民生改善，促进社会和谐。为全面践行群众基本路线活动，永胜乡扎实开展“1+N”干部联系群众和“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，保质保量完成了省、市、县下达的各项民生工程任务。

　　2014年，该乡首先加大向上争取资金力度，着力实施交通畅通工程，硬化1村、3村、6村、11村四个村约12公里村级公路，新修10村约5公里村级公路，新修便民路25公里，整治山坪塘3口，村民出行条件进一步得到改善，产业发展基础进一步夯实。

　　其次，永胜乡还加强乡村两级阵地建设，先后完成1村、7村、11村的支部活动维修改造，在6村新建一个标准化支部活动室，对乡政府办公楼顶进行了排危整漏，添置了一些必要的办公设施设备，乡村干部职工办公条件有效改善。

　　第三，该乡全力推进危房改建工程，加大地址灾害危房搬迁力度，24户危改户房屋建设全部如期竣工，危改资金及时足额拨付到了危改户手中。扎实开展精准扶贫工作，为645户1828人建立起扶贫档案资料，碉楼村101户280人实现脱贫。

　　第四，永胜乡稳步推进城乡社会救助体系建设，认真开展低保清理工作，及时办理新低保户新入工作，全年累计办理城镇居民最低生活保障对象89户93人，发放保障金26万余元，办理农村居民最低生活保障476户488人，发放保障金59.3万元。办理城镇居民医疗保险276人，城乡居民社会养老保险参保达到1180人。新型农村合作医疗参合1.05万人，参合率达到99%。

　　第五，关心爱护五保老人，基本解决了他们的吃穿住医问题，及时对敬老院管理人员进行了调整，完成了敬老院屋顶整漏维修，添置了木床、棉絮、板凳、洗衣机、热水器等一系列生活设施，对院内进行了绿化美化，敬老院的生活居住条件大为改善，得到院内五保老人一致好评。

　　第六，加大对教育的支持和投入，完成了永胜中学食堂建设，全乡教育硬件设施水平将进一步得到提升，教学质量不断攀升，全乡适龄儿童入学率100%，在校巩固率100%，中考质量进入全县先进行列。

　　第七，稳步推进计生工作，扎实开展计生集中活动月活动，强化国策宣传，规范生育秩序。加强计生队伍人员设施配备，全面落实奖扶政策，加强流动人口管理，严格依法行政，认真落实优生检测和出生缺陷干预，省监测点工作任务全面落实，计生风气进一步好转。

　　第八，大力开展城乡环境综合整治，全面实施洁净水行动，全年投入10多万元用于乡村环境卫生治理，新建垃圾池12口，落实垃圾清扫人员，初步建立起环境卫生治理长效机制，人民群众爱卫意识逐步提高，全乡环境卫生变化显著。

　　第九，建立乡农村道路交通管理办公室，为乡交管办配齐了人员和设施设备，持续开展水路交通安全整治，加强了食品、消防安全管理和地质灾害治理，全年无安全事故发生。加强应急处置能力建设，投入近5万元基本配齐了应急物质准备。

　　第十，高度重视历史遗留问题的处理，经过多方协调沟通，大力争取上级政策，解决了多年来场镇9户人房屋两证办理问题，全面完成川东油气矿76号井复耕。

　　最后，该乡加强组织领导和宣传发动工作，优质高效完成征兵任务。共青团、工会、妇联、统战、关工委等工作均衡推进。动物防疫有效落实。统计、农村能源、环境保护、农村改厕、除四害等工作统筹推进。

　　突出干部队伍建设，持续改进作风。2014年以来，永胜乡深入开展党的群众路线教育实践活动，使为民、务实、清廉形象深入人心。该乡2014年组织干部职工走村到户200余人次，召开户主座谈会200余次，走访家庭500多户、群众1000多人次，帮扶贫困家庭200余户，解决问题100余个，化解矛盾纠纷50余起。春节期间走访慰问五保、低保、贫困人员和贫困党员200余户，为他们购买了棉絮、衣物和米面粮油等。认真贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，提倡艰苦朴素、干事创业的工作作风，营造风清气正的良好氛围，切实做好机构编制清理、办公用房和公务用车清理工作，政府务实清廉形象进一步树立。多途径抓好干部职工的学习培训与实践锤炼，奋力推进干部成长工程的实施。根据全乡年轻干部的实际情况，注重强化年轻干部的实践锤炼，根据其专业特长等情况，全部安排到合适的岗位，跟进相关项目与产业，做到项目到点、责任到人、产业到户，力促年轻干部的基层经验和工作能力得到快速提升。

　　成果当中找不足

　　再上一步是核心

　　进入2015年以后，永胜乡并没有为2014年取得的成果而沾沾自喜。该乡党委、政府深入总结分析2014年工作中遇到的困难以及不足，他们清醒地认识到面临的困难和存在的问题，主要是经济总量偏小、结构不优，发展速度有待加快;区位优势不明显，道路交通等基础设施条件制约明显，产业发展有待进一步突破;农业增产增效、农民增收和基础设施建设任务仍然艰巨;经济发展环境还有待进一步优化，安全维稳压力较大;“庸懒散浮拖”等不良现象一定程度存在，政府自身建设仍需加强。为此，2015年以来，在乡党委书记华力同志的带领下，该乡继续深入贯彻落实习总书记系列讲话精神及十八大、十八届三中、四中全会精神，牢固树立为群众服务的思想，全心全意为人民服务，真心实意为群众办实事，办好事，他们在巩固2014年工作成效的基础上，把工作重点放在了一些亟待改善的民生工程和引导外出务工人员返乡创业上。比如，为切实解决该乡群众最关心、最直接、最难实现的用水难、用气难的问题，在2015年来，该乡全力以赴，努力解决该乡历史以来都没有实现的自来水、天然气工程，目前这两项工程都在实施工程当中，该乡群众有望近期内用上自来水和天然气。

　　永胜乡党委、政府表示，我们的工作任重而道远，我们所有的工作都是围绕“利民、乐民、富民”这一准则来开展，努力打造幸福、和谐、美丽新永胜。(本报记者 李全 文/图)