不忘初心 倾情救助

2017/12/7

——温江区救助管理站救助站工作纪实

      成都市温江区救助管理站成立于2005年8月，位于温江区万春镇镇子场古镇东街58号，地处成青旅游快速通道镇子段，占地近3000平方米，建筑面积3600余平方米，分为三栋建筑大楼：救助楼、救灾物资储备楼和餐厅及后勤用房。每栋楼各个区域布局合理，有醒目指示牌，廊道、道路通畅安全，消防、技防设施完善。分设功能区、男性受助区、女性受助区、未成年人受助区、办公区，拥有受助人员床位60张,年救助能力在500人次以上。

      救助管理的人性化

      作为负责对流浪乞讨人员提供救助的一个事业单位，全面落实区民政局“以民为本，为民解困，为民服务”服务宗旨以及项目建设工作制，温江区救助管理站始终秉承以人为本的救助理念，坚持“自愿求助，无偿救助、依法救助、应助尽助”的原则，严格贯彻执行国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，实施人性化的管理服务，为此得到了区政府以及人民群众和受助对象的广泛赞誉，产生了积极的社会影响。

      救助管理站成立以来，一直重视强化站内的管理，采取各种积极措施以完善各项救助管理规章制度和岗位职责，加强交接班及值班期间的检查、巡视工作，救助服务日益规范化;从受助人员入站到离站程序，从工作人员行为规范到文明用语，从学习制度到承诺制度都做了明确规范，每个环节都尽量做到有章可循、有据可查、有法可依，体现了以制度管人和人性化的救助管理。

      主动救助措施初步到位

      2017年，救助管理站还逐步摈弃了消极被动的工作方式，走出了积极主动向救助对象提供服务的新路，以多种方式做好救助宣传，在温江人口密集地增设救助宣传牌，开通温江区救助站公众微信号，不定期发布救助工作动态;多次联合公安、城管、卫计开展街面督查。

      此外，救助站制定每日巡查制度，利用救助巡查车辆坚持每日街面督查，对流浪乞讨人员进行引导实施型劝导救助。对一些职业乞讨人员，救助站在进行劝阻告戒型劝导，在劝导疏导的同时还向群众讲解什么是职业乞讨，使广大群众认识到哪些才是真正需要帮助的弱势群体。

      主动救助充分体现了以人为本的工作理念，增强了救助管理工作成效，同时也得到了政府、人民群众及受助对象的肯定。

       救助管理信息化建设成效显著

      在救助管理工作中，危重病人、精神病人的救治是一大难题。截止2017年11月30日，2016年-2017年两年期间，温江救助管理站精神病患入院37人，出院42人，危重病患入院9人，出院9人。通过各方资源的链接，区救助站将多名长期滞留医院的受助人员信息核实并逐级护送回乡，其中滞院时间超过4年的有7人。

      为了让更多的受助人员实现回家梦，温江救助管理站不断创新寻亲方式，2016年-2017年仅借助“头条寻亲”平台，发布13条寻亲信息，已成功寻亲5人。

      按照民政部以及成都市民政局关于尽快建立救助管理信息系统的通知精神，温江救助管理站充分利用全国救助系统，有效解决求助人员查询、甄别难、寻亲等问题，防止受助对象短期重复求助现象，而且也为了跨省接送提供了协调、查询平台，并节省跨省协调、查询联络费用，同时也可让上级部门随时了解和掌握救助情况。

      今年，区救助管理站增设了救助公众微信号，微信公众号每周不定期更新，实时发布站内工作动态，进行救助宣传，微信公众号不但宣传救助政策，还会涉及救助寻亲，党建工作展示等。

      通过多种渠道的救助宣传极大提高了群众对救助工作的参与度与知晓率，也让热心群众引导、护送流浪乞讨人员更及时、准确，使流浪乞讨人员的基本权益得到有效保障。

      服务功能不断拓展

      温江救助管理站与时俱进，不断拓展服务功能，在坚持“自愿求助，无偿救助”原则下，实行积极主动的救助方式，他们通过不断创新工作方式，逐步解决了救助管理工作中出现的新情况、新问题，满足了特殊困难救助对象的服务需求，确保救助管理工作的健康发展。救助管理站开展了为被盗、抢的进城务工人员以及为家庭纠纷出走的无着人员提供住宿、食物和返程车票等服务，2016开始对滞留的受助人员分别采集DNA。服务功能的拓展，充分发挥了救助管理站的社会功能，树立了区政府和民政部门以及救助站的良好社会形象。

      解决长期滞留受助人员参保问题

      至建站以来，温江救助管理站已救助受助人员2800多人，其中有50名受助病患因无法准确提供个人信息，滞留之间均超过3个月以上，甚至个别滞留时间达10年之久。因救助站长期滞留的50名受助人员户口不能解决，温江区也没有专门针对长期滞留受助人员参保事项的发文，救助管理站一直按照温江区相关规定给付受助病患医疗费用，遂造成医疗救助费用缺口过大。

      鉴于该情况，救助管理站依据成都市人民政府办公厅转发市卫计委等部门关于《成都市贯彻落实全国精神卫生工作规划(2015-2020年)实施方案的通知》(成办发〔2016〕49号)的文件要求，上报区民政局相关科室，请求医保局着手办理“三无”人员参保事宜。

      2017年10月24日，温江救助管理站已完成50名滞留受助人员2018医疗参保缴费。该项工作的完成为定点医院多渠道解决医疗费用提供帮助。

      自救助管理站成立以来，先后多次被评为区民政系统先进党支部、社工先进单位;2008年被四川省民政厅授予“四川省救助管理文明单位”称号;2012年被四川省民政厅授予“四川省救助管理文明单位”复查达标单位;2013年被评定为“国家三级救助管理机构”。

      在救助工作中全体干部、职工不怕苦、不怕累，文明服务，圆满地完成了全年的救助管理任务。在2017年我们还会按照以人为本的理念结合科学的发展观，勇于探索，积极创新，与时俱进，全面提高救助工作水平，使救助管理站的各项工作再迈上一个新台阶。(金温)

温江区救助管理站