奋进新时代 浓浓民生情

2019/9/5

——会理县民政局深化改革发展综述

会理县民政局局长王志荣深入困难群众家中走访调研

召开低保复查工作会

开展关爱留守儿童活动

会理县社会救助福利中心

      多年来，会理民政部门牢固树立“民政为民、民政爱民”的宗旨，克服会理“8·30”地震带来的困难，抢抓国家支持“西部大开发”和灾后重建重大机遇，围绕“七个民政”建设，用“七个聚焦”大力推进改革创新，坚持以解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题为基本着眼点和根本落脚点，全面深化民政领域综合改革，凝心聚力服务民生，切实增强了民政管理法制化、民政事业制度化、民政服务网络化的步伐。

      民生保障水平不断提升。长期以来，会理县民政局积极推进社会救助制度改革创新，以城乡低保和特困供养制度为基础、专项救助制度相配套、临时救助为补充、覆盖城乡的新型社会救助体系全面建立，动态管理下的“应保尽保”“分类施保”基本实现，城乡低保实现全面覆盖，特困供养实现城乡统筹，医疗救助形成完整体系，临时救助逐步健全完善，供养和补助标准持续提高，救助范围不断扩大，社会救助兜底保障作用得以充分展现。1998年，会理县城市低保标准建制时仅104元/人月，目前已提高到490元/人月，增长4.7倍;农村低保标准从建制时(2005年)240元/人年提高到3720元/人年，增长15.5倍;城市分散和集中供养生活标准分别提高到500元和600元，农村提高到400元和500元;2017年，实施医疗救助27744人次、临时救助5327人、自然灾害救助1064户，支出救助资金1308.69万元......这些不平凡的数字，诠释了民政事业兜底保障的新成果。

      兜底保障脱贫攻坚取得新成效。党的十八大以来，会理县民政局把兜底保障作为主责主业，不忘民政初心，牢记为民使命，把党和政府的爱民之心、亲民之意、为民之举，精准有效地传递到困难群众身上，先后为156335名城乡低保对象发放低保金23844.5764万元，城乡低保月人均补助水平分别达290元和185元，同比提高10.9%和17.8%。全县3848人贫困建卡户纳入“兜底”保障，占全县建档立卡贫困户的22.3%，保障标准提高到3720元/年，达到现行扶贫标准。按照精准脱贫要求，会理县民政局集中开展农村低保“回头看”“四类问题”和“一卡通”专项整治，追缴违规领取救助金。同时，在整体提高城乡低保水平的基础上，着力加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，精准推进“低保兜底一批”工作，全面实现低保线和扶贫线“两线合一”，确保到2020年对建档立卡贫困对象中部分或完全丧失劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮扶脱贫的家庭实行政策性保障兜底。

      社会福利事业蓬勃发展。全面建立了孤儿、城镇“三无”基本生活费、高龄老人补贴和困难残疾人补贴制度。77名孤儿集中和分散生活费分别为1300元/人月、810元/人月;特殊困难儿童“低保+特殊补助”350元/月，留守儿童全部纳入信息管理系统，得到监护;成功免费救助先心病患儿15名，43名贫困学子得到救助圆梦大学。2018年，会理县为城乡“三无”老人、农村五保、60周岁以上低收入家庭中的失能老人、残疾老人和独居老人5658人发放了居家养老服务费169.74万元;投入337.25万元，建设完成15个日间照料中心和54个农村幸福院，开展服务10万余次，并全力推进民族地区敬老院全覆盖1570张床位工程，基本实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”。

      基层社会治理健康有序。会理县历届村(居)民委员会换届选举工作都圆满完成。特别是在第十届村(居)民委员会换届选举中，全县311村(社区)一次性选举成功率分别达100%，创历史新高。同时，社区综合服务设施覆盖率和公共服务综合信息平台覆盖率均达到100%，村(社区)务公开面和监督机构覆盖率达到100%。

      社会组织监管机制全面加强。依法按程序注销3个社会组织，51个民办非企业进行了年检，年检率100%，全县311个社会组织完成统一规范换证。目前，会理县社会组织党建工作稳步推进，县级新增加党组织1个，总数达到12个，实现了社会组织党组织和党的工作“两个覆盖率双提升”。

      社会事务管理规范有序。会理县坚持开展殡葬领域突出问题专项整治，大力倡导厚养薄葬、绿色祭扫新风尚，以殡葬基础设施建设，公墓和殡仪馆进行绿色环保园林化、标准化改造为着力点，不断健全殡葬服务体系。同时，设立会理县民政局婚姻登记处，实现集中或联网登记，登记合格率达100%。进行乡镇行政区划调整，撤销行政乡18个、新设镇1个，建制镇占乡镇总数比例56%。完成“省界线”“县界线”联检工作。第二次全国地名普查，收集整理11大类地名词条5300余条。(杨勇)