关爱无边 真情漫漫

2020/1/16

——记成都市救助管理站

      “老人家，你是哪儿的?天这么冷，跟我们去救助站吧。”

      去年12月以来，随着气温骤降，成都市救助管理站的工作就更显紧迫了，各大车站、繁华地区、地下通道、桥梁涵洞是陈启龙与同事经常巡访之地。

      “救助工作就是这样，无论寒冬酷暑，无论黎明黑夜，我们时时刻刻都准备着!”陈启龙自1999年开始从事救助工作以来，救助的“迷途者”已难计其数。

      20年来，陈启龙不仅见证了救助工作的变迁，更亲历参与了成都市救助管理站救助工作“以人为本，关怀服务”理念的贯彻与落实。“去不去救助站，可以自愿选择。但是在成都，决不会出现流浪乞讨人员有困难得不到帮助的情况。”近年来，成都市救助管理站严格遵循“自愿求助、无偿救助、依法救助、应助尽助”的原则，在“城乡统筹和全域成都”理念引领下，形成了政府主导、民政牵头、部门配合与属地管理相结合的工作机制，建立并完善了以救管并重、机构服务与源头预防相结合、救助保护和回归安置为一体的综合性救助管理机制，实现了由单一救助向多元救助的转变，切实维护了弱势群众的合法权益。

      用真心照亮迷途者前路

      2019年12月下旬，成都市救助管理站接到派出所送来一名捡拾垃圾的流浪老人。在工作人员耐心的询问下，老人清楚地说出了一个老地名，几经波折，才发现老人原是内江资中的人。与资中联系后，却被告知老人早已因“死亡”被注销户口。

      此时，老人口中的子女也一直联系不上，工作人员只得与村上联系，原本约好12月30日安置老人返乡。直到老人出站那天，村上告知：找到老人的子女了。原来，老人的子女远在新疆，自走失后已有二十多年未与其父相见。

      30日当晚，老人的子女连夜坐火车赶往成都，相见那一刻，老人的子女无比激动。工作人员接着又耐心为其讲解：父亲找到了，还要回当地去恢复户口，身份证办理后，该享受政策就享受。

      早前，南充一名70岁左右老人，年轻时在外务工，后因左腿受伤导致残疾，无奈之下，老人只得选择流浪。陈启龙表示，在救助的案例中，部分或年轻时外出务工、或因劳动改造等因素导致户口被注销，只能选择流浪，而等到六七十岁时，无法再继续流浪生活时，只能求助站里。

      据了解，成都市救助管理站近年来通过帮助受助人员恢复户口事宜，不仅为众多迷途者找到了亲人和家，更为其安好了“家”，从源头避免了这类无户口群体的再次流浪。此外，该站还自行开发寻亲系统，在市级报刊开辟“成都救助”专栏，专设寻亲公告栏，通过门户网站、今日头条寻人、全国救助寻亲网等多种形式，积极为受助对象开展寻人服务。

      用爱心打造多元化救助

      “成都市救助管理站有成年男性救助区、成年女性救助区、男儿童救助区、女儿童救助区、临时安置区等8大功能分区……”去年6月，在该站开展的公众开放日活动上，数十名社会组织代表、市民代表、高校学生、媒体代表等，走进站内音乐治疗室、心理宣泄室、沙盘治疗室和技能培训室等，实地了解入站接待、查询查证、站内救助、回归安置等服务流程。

      “我们通过积极与市妇联合作共同做好妇女维权救助中心工作，会同市妇联发挥法律顾问、心理专家的作用，及时为遭受家庭暴力、拐骗等受害弱势妇女提供援助;在康复区，为残疾受助人员开展专业护理和康复训练;同时，还引入社会力量开展站内照料模式，建立需求评估制度，对服务对象的需求进行初步的需求评估和转介，开展个案或小组服务......”据工作人员介绍，该站在关注弱势群体的基本生存权利的同时，还关注受助对象其它人身权益的实现，并在受助对象多元服务、反家暴庇护、社工介入救助管理工作、以有质的站内照料代替站外托养等方面积极寻求创新。

      除此之外，为消除危重病人护送途中安全隐患，该站还积极协调医院医疗资源，打通利用120救护车护送危重病人返乡渠道，为危重病人安全返乡提供有利条件。“受助人员在站里，每天7:30-8:00早餐，9:30-11:30学习教育，随后午餐、午休、娱乐生活、整理内务、晚餐、观看电视......”在站内大院中，一张受助人员生活作息时间表折射出了滞站受助人员的舒适“驿站”生活。

      近年来，成都市救助管理站进一步加强风险防控，进一步提升规范化管理，扎实做好受助人员救助、托养等系列工作，在流浪乞讨人员得到及时发现、及时救助和保护等方面取得了很大成效，切实保障了流浪乞讨人员以及长期滞留人员的合法权益。

      用诚心诠释服务的真谛

      “为民解忧，心系百姓，情深似海，恩重如山。”在陈启龙所在的救助管理科的办公室内，一面醒目的锦旗悬挂在墙上。2018年9月，长期在外流浪的舒元元(化名)，在成都市救助管理站的帮助下，于户籍地找到了自己的“新家”——甘孜州某敬老院。在敬老院中，舒元元又找到了新的工作，办了低保，于是，过上新生活的他为救助站送来了这面锦旗。

      有人送锦旗，但也有人送来“意外”。早前，救助站就曾接收过一名艾滋病患者，名为付凯(化名)，入站时，手里拿着自己的诊断书。一天早上，工作人员正在打扫站内卫生时，付凯不接受站内管理，硬要强闯玻璃门，工作人员上前劝阻时，不幸被付凯用牙齿咬伤。随后，该名工作人员便被送去医院检查，所幸并未感染。但这一检查就是半年时间，无形之中为其个人与家庭带来了巨大的思想压力。

      “很多人会觉得救助站的工作特别轻松，但其实不然，工作人员经常要直面精神病人、危重病人、艾滋病人等，不仅要料理吃喝拉撒，还要面对被攻击或传染病的威胁。”陈启龙表示，对于救助站的工作人员来说，白加黑，五加二，熬更守夜都是常有的事，出差——最远有去过乌鲁木齐的同事，熬了30多个小时的火车，只为确保受助人员安全到家，但这些付出都是值得的。

      “每成功一例的瞬间，似乎有一股暖流涌上心间;每成功一例的时候，我们都感到特别欣慰。特别是成功安置的受助人员，为避免他们再次流浪，站里还会定期或不定期回访。”据成都市救助管理站有关负责人介绍，目前，救助站的容纳量在800人左右，前些年曾需要处理上千人次的救助需求，压力较大。但近年来随着社会治理体系的完善和基层扶贫助困工作的开展，需要接受救助的流浪乞讨人员数量已经大幅减少，并呈逐年递减趋势。　　(本报记者 李彭川)