犍为县民政局全力以赴打赢脱贫攻坚收官之战

2020/12/10

犍为县民政局长江丽琼指导脱贫攻坚

自脱贫攻坚工作开展以来，在县委、县政府的坚强领导下，犍为县民政局坚持把脱贫攻坚工作作为重点工作之一，统一思想认识，强化组织领导，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，全面动员，迅速行动，制定帮扶措施，狠抓工作落实，确保了各项工作顺利开展、有序推进。

强化组织保障，明确工作目标

为了推进扶贫工作的顺利开展，成立了县民政局脱贫攻坚工作领导小组，局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人任成员。领导小组办公室设在局办公室，负责制定脱贫攻坚年度帮扶计划和推进日常工作有序开展。召开了脱贫攻坚精准扶贫部署和扶贫专项工作会，传达上级会议精神和工作要求，充分发挥民政系统优势，制定脱贫攻坚工作方案、工作台账、扶贫措施，明确责任分工,深入摸底、精准对接，落实社会保障扶贫专项帮扶政策，及时解决结对帮扶村、贫困户生产生活困难，确保贫困群众生活明显改善。

落实帮扶责任，细化脱贫措施

落实帮扶干部责任。按照县委、县政府统一要求，严格选派帮扶干部。2018年选派帮扶干部22名，对口帮扶新民镇新塘村、土坪村、凉坪村、板桥村71户贫困户；2019年选派帮扶干部24人对口帮扶新民镇新塘村、土坪村、凉坪村、板桥村66户贫困户；2020年选派帮扶干部19人对口帮扶铁炉镇五一村52户贫困户。选派帮扶干部认真履职尽责、立即进入角色、摸清贫困户家庭情况，协助镇、村制定脱贫方案。严格纪律，约束自己，宣传党的路线、方针和各种惠民政策。

做好帮扶工作。一是制定年度帮扶工作计划。在深入掌握村情、扶贫对象情况的基础上,结合“一村一策、一户一法”方略,制定年度帮扶工作计划；二是吃透贫困户基本情况。局机关每一名帮扶干部帮扶2-3户贫困户，对帮扶贫困户建立台账，做到贫困户基本情况、动态心中有数。三是进行政策宣传。广泛宣传习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示和讲话精神、重大决策部署、扶贫工作要求、涉农法律法规和惠民政策，并做好群众的教育引导工作。四是坚持每月走访贫困户。每月到贫困户家中至少一次，及时收集贫困户存在的问题，在疫情期间，主动为贫困户送去消毒液、口罩等防疫物资，宣传防疫知识；在“8.18”特大洪灾后，排查出住房安全问题17个、生活困难问题14个，并及时协调铁炉镇通过危房改造、灾后重建等政策解决，目前已完成危房改造1户，纳入灾后重建5户，维修加固11户，住房建设正在紧锣密鼓进行之中，生活困难问题已全部解决。先后投入资金达10万元，着重用于五一村补齐贫困户在“两不愁、三保障”方面存在的短板，仅2020年下半年，解决铁炉镇五一村净水器维修、采购电视、采买家具等方面存在的问题80余个；五是优化五一村产业结构，加快产业发展，全村种植烟叶面积达9000亩，努力实现全村经济健康可持续发展。

助力“8.18”灾后恢复。一是铁炉镇五一村经受“8.18”重大洪灾后，县民政局领导班子及时研判五一村受灾情况，第一时间转移安置贫困户50余户到高速路犍为东服务区。二是组织干部职工、志愿者120余人次，到五一村开展志愿服务、灾后心理疏导和灾后恢复重建工作，为家中无劳动能力人口的15户贫困户清扫淤泥。三是为五一村安置点受灾群众及时调配电饭锅1366个、电炒锅1366个、大米420袋、食用油470桶、棉被470床、矿泉水1295件、折叠床410张、方便面600件等基本生活物资，解决了贫困户灾后生活问题。四是协调灾后恢复资金32万余元用于五一村灾后恢复重建工作。五是积极协调、主动对接岷江航电，落实防洪堤坝建设项目，有效提升防洪抗洪能力。六是将河心洲坝建设规划纳入乡村振兴发展规划，发展旅游产业，促进持续增收。

立足职能职责，抓好兜底保障

明晰部门职责。民政局紧扣农村最低生活保障、城乡特困人员救助、集中供养＋居家救助、居民养老保险扶贫代缴、贫困残疾人扶助工作和结对帮扶工作，齐抓共管，攻坚克难，确保贫困群众“应兜尽兜、应保尽保”目标任务按时完成，各项惠民政策及时兑现到位。

精心安排部署。民政局局党组年初研究制定《社会保障扶贫专项实施方案》，召开会议部署社会保障扶贫工作，及时解决社会保障扶贫工作存在的问题。今年以来，犍为县民政局机关先后20次专题研究部署脱贫攻坚工作，召开全县会议4次。3月24日，在全县2020年脱贫攻坚工作培训会上对县级各部门和各镇扶贫工作分管责任人和扶贫干部，以及101名第一书记进行了社会保障扶贫专题培训，要求做到应兜尽兜、应扶尽扶。4月10日，县民政局召开了精准脱贫兜底工作会，全县15个乡镇分管领导和民政办主任共30余人参加会议，专题安排部署了2020年全县社会保障扶贫兜底工作,并进行相关政策业务培训，要求各镇在本辖区内进一步排查，对符合条件的对象全部纳入社会保障范围，做到应保尽保、应退尽退。5月18日，召开犍为县社会救助兜底保障问题整改清零行动工作会，下发社会救助兜底政策重点内容给各镇学习，会上分析存在问题原因，提出具体措施，安排部署社会救助兜底问题整改“清零”行动工作，要求各镇加强对中央、省、市、县各级脱贫攻坚成效考核、巡视巡查、督导调研、审计暗访和发现问题及时整改，在6月底前将问题全部清零。6月12日，对村建制调整以后全县的第一书记开展了脱贫攻坚兜底保障业务培训。11月11日，召开15个乡镇参加的兜底保障专项会议，再次要求各镇做好脱贫攻坚兜底保障，查漏补缺，做到“一个不漏”，全面掌握分散特困供养人员基本情况，对存在住房安全隐患的分散特困供养人员及时安置入住敬老院或投亲靠友。

狠抓问题整改。按照清单制+责任制+限时制”工作要求，今年6月，犍为县民政局成立三个专项工作组对15个镇兜底保障扶贫政策落实情况进行全面督查。对不符合条件的低保和特困人员及时清退，共核查民政兜底户1411户，入户核实200余户，净增低保兜底72人,新增特困户26人。对全覆盖督导问题（4月7日-4月12日县督导）、落实“两不愁三保障”回头看大排查问题、落实“两不愁三保障”回头看大排查非建档立卡特殊困难户问题、2014年以来国家、省、市、县脱贫攻坚考核评估、督查暗访、巡视巡察等监督检查问题、市脱贫攻坚体检式督导反馈问题整改落实情况等5类问题，均在6月底前全部整改完毕。

确保工作实效。一是实现应保尽保。充分发挥农村低保对脱贫攻坚兜底保障作用，全力保障贫困对象基本生活，确保脱贫质量和成效。实现应保尽保、应救尽救、应扶尽扶工作目标，将10961名建档立卡贫困人口纳入低保，占全县建档立卡贫困人口41.66%。（建档立卡贫困人口：26312人）。二是实现应救尽救。为建档立卡贫困人口中特殊群体实施“集中供养+居家救助”帮扶工作，提高建档立卡贫困户家庭生活质量，剥离了特殊困难家庭负担，让家庭劳动力放心在外务工，帮助解决后顾之忧，截止目前，居家和集中救助286人，其中居家救助251人，集中救助35人，2020年以来已发放89.2956万元。三是实现应扶尽扶。帮助解决困难残疾人生活和护理问题，实施残疾人扶贫对象生活费补贴、重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴。2020年以来已向享受低保的5423个残疾人按每人每月发100元的标准发放残疾人生活补贴，共发放资金589.71万元；为8667名重度残疾人发放护理补贴，共发放710.56万元。

今年以来，在中央、省委、市委和县委的坚强领导下，犍为县脱贫攻坚工作取得了显著成绩，提升了民生保障能力，促进了结对帮扶工作。下一步，犍为县民政局将继续贯彻落实好上级指示、会议和文件精神，发扬苦干实干硬干作风，细化常态帮扶措施，强化工作督导，切实筑牢新时期民生保障防线。（罗宏）