“彝路相伴”“牵手伴行” 阔步迈向新生活

2021/7/1

——四川易地扶贫搬迁社区治理呈现新格局

全体人员高唱《没有共产党就没有新中国》

“共产党瓦吉瓦，习总书记卡沙沙。现在的日子好啊！我真想变成二十多岁的年龄，再好好过一遍现在的生活。”6月28日，四川省凉山彝族自治州越西县城北感恩社区的70岁居民俄木金曲莫看着社区舞台上精彩的节目感慨到。

俄木金曲莫一家6口原本住在边远的山村，2019年9月从山里搬迁到县城感恩社区，一开始还不适应城里的生活。但随着“彝路相伴”项目的开展，在社工的陪伴与鼓励下，俄木金曲莫每天除了照顾三个孙子上学，还自己在家做起了手工活。住上好房子，过上好日子后，易地扶贫搬迁群众对党充满了感激之情。

当天，四川省民政厅、凉山州合作项目“彝路相伴”“牵手伴行”系列活动——“彝家儿女感恩党”，在凉山州越西县感恩社区举行，俄木金曲莫等易地扶贫搬迁集中安置社区群众载歌载舞，以这种特殊的方式庆祝中国共产党成立100周年。

活动现场，针对易地扶贫搬迁集中安置社区治理服务特殊需求，四川省民政厅组织了四川省慈善总会等6家社会组织，分别与布拖县特木里镇伊撒社区、金阳县天地坝镇东山社区、昭觉县城北镇沐恩邸社区、喜德县光明镇彝欣社区、越西县越城镇城北感恩社区、美姑县牛牛坝镇北辰社区结成长期帮扶对子，动员了12家社会爱心单位向“彝路相伴”“牵手伴行”易地扶贫搬迁集中安置社区捐赠了价值165万元的物资和67万元的现金，启动了“天府银龄”老年社工服务项目。

活动后，1家社会组织还发动6家会员单位开展了面向安置社区群众的专场招聘活动，现场同步开展了2021年东西部劳务协作“凉山越西—宁波江北”专场招聘会，促进安置社区群众就业增收。

凉山州委常委、州政府副州长李华致辞

凉山州委常委、组织部长刘晓博致辞

四川省民政厅党组成员、副厅长胡建林致辞

四川省民政厅一级巡视员杨伯明主持活动

越西县县长何建梅致辞

回首“彝路相伴”

凉山六个特大型易地扶贫搬迁社区焕发新气象

凉山州易地扶贫搬迁后续扶持任务较重，既有产业支撑、服务配套问题，又有能力提升、就业促进问题，还有习惯改变、心理调适问题。

2020年以来，四川省民政厅针对凉山州易地扶贫搬迁集中安置社区政策、区位、群体、民风民俗“四特殊”和生活方式转变难、生产方式改变难、心理需求适应难、重构社会秩序难的后续治理“四个难”的新情况新问题，在布拖县特木里镇伊撒社区、金阳县天地坝镇东山社区、昭觉县城北镇沐恩邸社区、喜德县光明镇彝欣社区、越西县越城镇城北感恩社区、美姑县牛牛坝镇北辰社区6个特大型易地扶贫搬迁集中安置社区，精心策划实施了“彝路相伴”三年行动计划。

2020年，四川省民政厅支持凉山州易地扶贫搬迁集中安置社区项目23个、资金1404万元；2021年，整合实施项目25个、资金1000万元，着力营造温馨社区环境、培育多元治理力量、健全社区治理服务体系，构建“党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能”的社区治理新框架，初步探索出了一条“以党建为核心、社区为平台、社工为纽带、社会组织为支撑”的社区治理新模式。

越西县城北感恩社区是凉山州最早建成入住、越西县规模最大的集中安置点，共搬迁安置了1421户，6660人。“刚搬到集中安置点时，村民都很不习惯，现在精神面貌完全不一样了！”感恩社区党总支书记莫色古布子表示，随着“彝路相伴”项目的深入、社工的介入，社区隔三差五就有文化娱乐活动，学生放学后还有辅导课，社区困难儿童、孤寡老人都有了精神指引，在思想上已经实现了从农民到城镇居民的转变。

“去年，我们感恩社区还成功孵化了两支属于自己的社工队伍，吸引了建档立卡贫困户、毕业返乡大学生10余人加入。”莫色古布子表示，为了确保本土社工、志愿者能留得住，社区还相继吸纳了几名毕业返乡大学生进入社区两委。

如今，凉山州6个特大型集中安置社区的面貌正在发生广泛而深刻的变化。

四川省慈善总会等6家社会组织与集中安置社区结成长期帮扶对子

社会爱心单位捐赠物资和现金

现场为老人发放服务卡

“牵手伴行”再出发

33个集中安置点复制推广

凉山州6个特大型集中安置社区治理新模式，是四川易地扶贫搬迁集中安置社区治理试验田。

2021年，按照全省易地扶贫搬迁安置点后续治理工作视频会议精神，四川省民政厅决定复制推广“彝路相伴”项目的经验做法，在全省33个800人以上易地扶贫搬迁集中安置点，策划实施“牵手伴行”行动计划，促进搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

“老年朋友们，心情不好找社工、结交朋友找社工、有事难办找社工……”就在6月28日活动当天，四川省民政厅启动了“天府银龄”老年人关爱项目，将在上述6个集中安置社区在内的全省10个易地扶贫搬迁集中安置点实施该项目，为社区老年人开展社会工作服务，搭建社区老年人服务网络，帮助老年人解决生活困扰，营造尊老爱老的社会风气。

据悉，2021年，四川省民政厅已整合资金1720万元，支持实施社区治理服务项目49个。将通过强化搬迁户动态监测、落实兜底保障，防止规模性返贫返迁；做实做优社工服务，加强老幼等群体关爱，支持搬迁群众尽快融入，感受新的美好生活；加强社区环境建设，完善自治组织体系，培育多样化治理场景；指导慈善力量参与，为社区治理和群众生产生活链接更多资金资源，把安置社区建设成为搬迁群众安居乐业的幸福新家园。

“彝家儿女感恩党”活动现场

彝族群众载歌载舞庆祝中国共产党成立100周年

厅州校社四方联动

激活社区治理内生动力

为推动“彝路相伴”“牵手伴行”项目落地。四川省民政厅联合四川大学、西南石油大学、成都信息工程大学等省内6所知名高校，组织9家专业社工机构，与凉山州委、州政府合作，采取厅州校社四方联动模式推进。同时，组织专班专门推进，统筹实施了社区治理试点、综合服务设施“补短板”、社工服务体系建设试点、“快乐同行”儿童关爱、“天府银龄”老年关爱等项目，多次实地指导，定期联动各方，形成了强大合力和有力保障。凉山州县整合各方资源，发挥主体作用，狠抓项目落地，在乡镇、社区环节抓好供需结合，让各方关心关爱最终落实到搬迁群众身上，发挥出最佳的社会效益。

“去年，我们每一所高校对接一个社区，着力协助州、县孵化培养社工人才培养，推进适合凉山发展的‘社工员’模式，探索建立本土化的社工人才发展制度，取得了良好的进展。”据“彝路相伴”项目指挥部工作人员介绍，通过6所高校的积极参与，强化智力支持，加强治理指导，社工专业老师多次实地深入社区收集需求，提供精准的智力服务和工作培训，凉山州本土社会组织力量、社工人才队伍也在蓬勃发展，内生力量已经逐渐形成。

同时，9家社工服务机构结合社区已有的“四点半课堂”、老人看护等服务，运用社工专业方法，扎实开展儿童关爱、为老服务、救助服务、社区治理等专业社工服务，让搬迁居民幸福感、获得感、踏实感不断增强。（本报记者 李彭川）

现场招聘会深受群众欢迎

越西县感恩社区小区一角