盐亭县实施“三大行动”提升养老服务能力

2022/1/6

为扎实做好两项改革“后半篇”文章，切实提升养老育幼基本公共服务能力，盐亭县坚持把发展养老服务作为一项重要的民生工程，大力实施机构能力提升、养老普惠服务、养老功能拓展“三大行动”，着力优化资源配置、夯实养老基础、创新服务方式，不断提升为老服务能力。

聚焦基础设施，实施养老机构能力提升行动。一是加大投入，不断夯实硬件基础。累计投入5790余万元，建成区域性养老服务中心4个、乡镇级养老服务中心6个，对34处农村养老院安装消防自动喷淋系统，对17处养老院进行了“适老化”改造，新增护理型床位380张。二是整合资源，不断优化服务水平。根据乡镇、村建制调整，结合各乡镇实际，对11所规模较小、设施设备陈旧、安全隐患较大的农村公办养老院进行了撤并，床位入住率提高17%。各大卫生院定期开展常规体检，根据其生活自理能力和健康状况分类照料护理。三是建强队伍，不断提升管护人员素质。选任乡镇公职人员担任养老机构负责人，先后组织30名院长和150名护理人员参加了省、市“百千万人才队伍培训”，55名管护人员参加了县级护理培训，建立了一支具备初级护理技能的专业养老护理队伍，为养老机构服务内容的多元化发展提供队伍保障。

立足老人需求，实施居家养老普惠服务行动。一是精确定位需求人群。依托“数字民政”和盐亭县居家养老服务中心“12349”养老服务信息平台，精准对象开展购买居家养老服务，为困难老人提供“助餐、助浴、助行、助医、助急”等居家养老服务项目，2020年以来，投入资金700余万元，服务3.3万人次。二是联合提供多元服务。新增民办养老机构4家，年代养社会老人900余人次。动员养老机构对失能半失能老人、空巢老人、留守老人、高龄老人开展低偿代养服务。充分利用日间照料中心、老年活动中心等村级养老服务阵地，为辖区内老人提供心理疏导、兴趣培训等服务。截止目前，举行聚会交流40余次，开展文艺汇演26次。三是组建志愿服务队伍。乡镇（街道）民政干部、社工群体组成老年服务工作队，县精神康复中心和县民兴医院等民办医疗机构积极参与，定期为农村老人解决生活困难，开展免费体检和义诊等服务，开展志愿服务110余场次。

创新养老模式，实施养老服务功能拓展行动。一是开展“互助养老”模式。开展农村互助养老试点，建成黄溪康乐互助院，将偏远、分散的独居老人集中在互助院内居住养老，相互照顾，年入住老人120余人次。建立永兴康乐互助会，按照“同村、同习、同好”原则，将分散在村（社区）的200余名老人通过相邻就近方式，组成2—4人的互助家庭，通过“小事情邻里互助、大问题子女照顾、日常需求购买服务”的方式，使老年人相互照顾，有效解决了农村空巢老人老有所为问题。二是建设“医养结合”模式。高渠、岐伯养老院与当地乡镇卫生院合作，在院内设立了医疗服务点，定期对入住老人进行查房，开展健康预防、疾病治疗、康复护理等医养康养一体化服务，满足老人医护需求。晚情山庄社会福利院在院内建立了同德医院，实行养老医疗一体，就地就医就养，大大提升了对入住老人特别是失能半失能老人的服务能力。三是探索“社区养老”模式。凤灵街道滨江社区成立“社区服务公司”，以社区居民为主体，共建和谐社区，为社区老人提供上门送货、代采代买、居家照顾、廉价家政等服务。公司还链接社区志愿服务队伍，创新“志愿积分”制度，以义务服务换取福利积分，鼓励广大社区居民积极加入到养老义工队伍。（本报记者  李芊浔）