梁平：从退役团长到金牌调解员 实战练就南充特色“工会兵法”

2022/4/28

梁平在四川省困难职工帮扶基金会南充市工作站

从退役团长到金牌调解员，他用13年实践练就一套“工会兵法”，并将南充工资集体协商经验带到全国总工会的交流平台，在全省工资集体协商领域首创地方性政策文件和工具指导书，成功调解上百起劳动争议案件，为务工者挽回经济损失上千万元。他就是南充市总工会四级调研员——梁平。

脱下军装

去“最陌生”的领域接受挑战

梁平，1968年8月生，1987年11月入伍，历任班长、正营职参谋、武警支队副支队长等职。

在部队，20年的军旅生涯给梁平留下了深深的军人烙印——行走间迈着稳健步伐，落座后是笔挺坐姿，黝黑的面庞上满是坚毅的神情。

“算起来，离开部队已经13年了。”梁平回忆道。2008年底，自己还在四川省武警总队宜宾支队任副支队长，转业时一狠心就选择了自己最陌生的领域：工会，成为南充市总工会副调研员。

“按当时大家的普遍想法，选择穿制服的工作应该是转业大流，但我觉得陌生的领域更具有挑战性。”带着“革命军人一块砖，哪里需要哪里搬”的军人情怀，梁平怀揣“哪里都是为人民服务”的朴实情感和事业初心，满怀壮志，回到地方。

单位给的第一个任务，是南充市总工会保持共产党员先进性教育工作的组织和宣传。

像受领军令一样接受任务，梁平立马认真查阅相关文件、公开报道和上级指示，结合南充工会实际，把“保先”活动开展得有声有色、井井有条；喜欢总结复盘的他，还将工作整理出多份工作简报和新闻报道。

在最陌生的领域干出成绩，梁平很快被工会领导、同事所接受和认可。他也从“梁团（长）”，逐步过渡为“梁调（研员）”。

创新探索

实践练就南充特色“工会兵法”

2011年，南充市总工会保障部老部长面临退休，谁来接棒？领导找到了有能力有想法有干劲的梁平，兼任南充市总工会保障工作部部长。

在领导和老同志帮助下，梁平很快掌握政策理论和业务技能，保障工作干得有板有眼。他也因此先后荣获“全市十年移民帮扶工作先进个人”“全省工会系统困难职工帮扶先进个人”“全省工会系统六五普法先进个人”“全国工会集体协商三年攻坚行动先进个人”等荣誉。

实际上，梁平刚转业进工会时也不适应。什么时候真正成为一名合格工会工作者？梁平坦言说，“是2016年。”

时值全国总工会集体合同部组织全国工会系统集体协商业务培训，一口流利普通话、一身标准军姿的梁平，将南充工资集体协商经验带到全国总工会的交流平台，顿时震惊四座。“这是实打实的工作累积出的优秀战绩。”

战绩背后，便是梁平和同事们练就的“工会兵法”。这套“兵法”有两个大类：工资集体协商、劳动纠纷调解。

2010年，响应全国总工会和省总工会部署，南充市总工会开启“工会促就业、职工保岗位、企业保定额”的百日攻坚行动。2010年12月16日，中工网刊发阆中市工资集体协商制度调查报道《我的工资谁说了算》，让全国看到南充的工资集体协商成效。

而针对在脱贫攻坚战场上出现的农业产业化工人，工会如何做好保障服务？南充市总工会指导西充县开展麻竹产业工资集体协商，将集体协商范围由企业拓展至农业专业合作社和专业大户，形成了由产到销、层次分明的麻竹产业工资集体协商合同体系，不仅破解了“公司＋专业合作社＋基地＋专业大户”新型产业模式的用工之困，还助推了农工一体化的劳资关系和谐共赢。

麻竹产业工资集体协商，成为全国典型案例，梁平在全国总工会集体合同部的业务培训中进行经验交流，也让这套南充特色的“工会兵法”，被全国所知。

两个首创

集体协商和多元化解双管齐下

“在工资集体协商领域，南充有两个全省首创：首创地方性政策文件和首创工具指导书。”据梁平介绍，《南充市企业工资集体协商实施细则》是全省首创的工资集体协商地方性文件。而《南充市企业工资集体协商工作指南》，全文173页，20多万字，涵盖了工资集体协商法律法规、政策文件，南充企业、区域、行业各类典型工作经验材料以及开展工资集体协商全流程的工作台账资料。

有政策法规和理论依据、有实际操作范例、有工作推进典型的南充工资集体协商工作，很快得到全国、全省工会系统认可表彰，连续3年荣获全省工资集体协商专项考核一等奖。

2022年1月，9家2021年度四川省金牌协调劳动关系社会组织和100名四川省金牌劳动关系协调员出炉。南充市企业联合会/企业家协会，南充市总工会梁平、南充市劳动人事争议仲裁院孙平、南充市顺庆区劳动人事争议仲裁院邓宏、四川辽原律师事务所何辉、南充南牧机械设备有限公司蒲肖红，榜上有名。

“南充的组织和个人被认可，也是对南充工资集体协商和构建和谐劳动关系工作取得成绩的充分肯定。”梁平说，通过海量案例分析，劳动关系不和谐多是两个核心问题：就业和工资分配问题。

先签订劳动用工合同，维护职工就业时的劳动权益事宜；再签订工资集体合同，将以工资为主的权益进一步细化，保障职工和企业双方权益，将因劳动报酬引发的劳动争议调解工作前置。梁平介绍，有时候工资集体协商不仅涨工资，也可能降工资，达到对职工和企业的双维护。

劳动合同和协商机制下，出现的其他劳动争议怎么办？

南充市总工会和人社、司法、法院等部门建立联动机制，涉及工伤等劳动争议，按照法律法规采取联动联调，直至仲裁庭审化解。

梁平介绍，如南充航空港经济开发区劳动人事争议调解中心，通过建立“一站式”劳动争议多元化解平台，服务园区2.3万产业工人。成立由工会、法院、人社、城乡建设等六部门组成的区劳动争议多化解协调小组。印发一揽子文件，建立劳动争议多元化解机构由成员单位行文组成，疑难问题由成员单位联席会议解决，调解队伍由成员单位派员参加，调解业务由成员单位定期培训，简易案件由基层调解组织分层调解了结，重大案件由仲裁院、人民法院庭审裁处等劳动争议多元化解工作机制。

坚守初心

从“门外汉”到职工的“娘家人”

从工会工作“门外汉”到职工的“贴心娘家人”，梁平拿出当兵时不怕吃苦、不怕困难、刻苦钻研的劲头，在干中学，在学中研。

他结合工作实际撰写经验材料和调研文章，先后在全国总工会核心期刊上发表8篇，参与编印《南充市企业工资集体协商工作指南》，参与拟写《南充市企业工资集体协商实施细则》，有效促进全市集体协商工作提质增效。

为提升业务素质，他还积极参加培训考试，先后获得“劳动争议调解员”“劳动法律监督员”证书，“高级劳动关系协调师”“工会劳动人事争议调解员兼职仲裁员”证书。参与成功调解多起跨省区劳动争议案件，参与成功调解上百起南充市辖区内劳动争议案件，为务工者挽回经济损失上千万元，被职工和农民工亲切地称为“值得信赖的娘家人”。

2018年11月，因工作需要，梁平不再兼任南充市总工会社会保障和女工部部长，协助分管领导负责四川省困难职工帮扶基金会南充市工作站工作，他又积极投身工会公益慈善事业。

梁平说：“我是一名入党32年的共产党员，有20年部队生涯锻造的军人底色，长期受党和部队教育培养，转业后又得到工会组织和领导同事的多年指导帮助。我常怀感恩之心，不管工作岗位如何变动，不变的是对党和人民的忠诚，是服务职工的初心和信念。”（本报综合报道）

梁平在工作中

获得聘书

获评四川省金牌劳动关系协调员