党建引领谋发展 社区治理谱新篇

2022/5/26

——记沐川县向天坝社区“1333”治理模式

向天坝社区爱心驿站

近年来，为扎实做好两项改革“后半篇”文章，沐川县积极整合社区资源，加强社区治理，创新在向天坝社区实践“社区吹哨·我来报道”的共建方式，致力实现“共汇党建同心圆 共圆居民幸福梦”目标，探索出“1333”治理模式，即：建立一个党建联盟、规范三项制度、实施三大工程、开展三项治理。

向天坝社区议事平台

建立一个联盟

画好“同心圆”

社区牵头整合辖区内7个企事业单位党组织、社区党委及下辖4个党支部、4个自治组织组建沐光红盟之“同心圆”党建联盟，社区党委书记担任联盟主席，统筹推进社区、机关、学校、两新组织、社会组织等各领域的合作共建，实现在融合中共赢，在共赢中发展。

规范三项制度

绘好“路线图”

落实党建联盟会议，构建共治氛围。通过联盟，推动党建工作一体化，基层治理一体化、群众服务一体化，形成激活效应、集聚效应、互补效应。累计召开联盟会议3次，针对疫情防控、防汛减灾、森林防灭火、“五清”行动等，提出议案6个，解决问题3个，开展为民办实事共建活动20余场次。在海纳公馆小区试点开展入户大走访和问卷调查活动期间，发放问卷715份、收回问卷711份、收集建议意见38条，通过此次活动，为后续小区基层工作有序进行提供了数据支撑和群众支持。

扎实民主监督制度，激发自治活力。为更广泛、更全面地接受监督，将公开范围向小区、楼栋延伸。采取在小区公开栏、楼栋业主微信群、社区公众号、专题简报等，公开内容16项，发布相关政策、工作动态100余次。通过收集党员、居民意见和上级领导点评，形成整改问题四大项、共计26个，充分发挥了民主监督作用。

夯实群众服务制度，关注为民热点。为进一步树立社区党员形象，结合党史学习教育将104名党员划分到4个小区党支部，精心设计并制作我为群众办实事“连心卡”，发放到居民手中，便民服务卡正面印有社区对居民的服务承诺内容，背面印着需要联系电话以及服务内容等，居民遇到问题可以及时跟辖区网格信息员联系或致电卡上服务电话，社区就能提供帮助。形成“居民点单—社区下单—党员接单”“三单制”模式，在疫情防控工作中，累计为居民维修下水道、代买蔬菜大米、缴纳水电气费、给孤寡老人家中送饭等300余次，解决群众“操心事、烦心事、揪心事”20余件。

实施三大工程

打好“组合拳”

实施联盟单位共治，由“单打”变“团战”。通过发挥带头人作用，在水映长滩和海纳公馆2个小区建立基层组织活动室，每个活动室都分设意见箱，畅通党员群众的监督建议渠道，使小区党支部真正成为城市社区宣传党的政策主阵地、有效联系群众的纽带与桥梁。特别是在疫情防控、“五清”行动、森林防灭火等工作中，发挥“前哨”作用。同时，吸呐5个社会组织和10余家便民商家参与，搭建了4个服务平台、3个活动场所、成立了4支特色志愿服务队伍，提供便民惠民服务20余项。

实施志愿服务协治，由“看戏”变“演戏”。凝聚辖区单位“红色资源”合力，常态化开展党员“亮身份、亮职责、亮服务”活动，通过与单位联建，拓展活动阵地。其中与沐川县善健康养中心签订共建协议，共建老年人活动中心，开展了健康知识宣传、定期义诊服务、文体活动20余次；与壹基金等5单位及社会组织联建儿童服务站，为留守儿童、事实孤儿开展家作辅导、心理疏导、手工制作等“成长必修课”20余场；与沐川职中联建志愿者驿站，切实开展志愿服务、礼仪培训10余次。

实施积分管理自治，由“独唱”变“合唱”。按照“促参与、强自主、重邻里、兴文化”宗旨，开展共筑“邻里情、向阳情”活动，通过以“服务换积分、积分兑实物”的方式，成立积分超市，制定志愿服务积分兑换办法，可在点位兑换商品，实现奉献、积分、回报志愿服务良性循环，提升广大居民参与社区治理的积极性和主动性。居民可以凭积分到社区的积分超市兑换生活用品。去年，积分制管理系统共分配积分310分、兑换积分90分，并为在积分制管理活动中，表现优秀的党员、志愿者、居民发放春联、窗花、书画等物品30余份。

开展三项治理

筑牢“压舱石”

织密“一张网格”。按照听民情、顺民意、解民忧、护民安的要求，通过“社区干部+党员+网格员+楼栋长”的包片模式，发挥好网格“信息员”“宣传员”“服务员”“指导员”“战斗员”的作用，开展疫情防控、道路交通安全、防诈骗、反邪、禁毒等宣传350余次、发放宣传手册1万余份、悬挂横幅标语40余幅，收集苗头问题25起、解决邻里纠纷19起，树牢了安全意识和提高了自我防控能力。

筑强“一座堡垒”。以党建为统领，以党员为主体，大力实施“一人多岗”展风采活动，积极构筑服务群众、企业新载体，搭建党员比学赶超平台，建立社区党员应急救援队、“红袖标”巡逻队，组织培训演练18场次，开展辖区巡排查200余次，处理治安隐患2起、整改环境卫生问题20余项，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员示范引领作用。

唱响“一台大戏”。利用社区“居民大讲堂”，宣讲专题党课11次，开展“我为群众办实事”实践活动、解决群众“操心事、烦心事、揪心事”行动和文体活动共计90余次；在基层党员干部、优秀农民工代表中，推选产生县人大代表3人、镇人大代表5人、镇党代表11人，并开展“两代表”走访群众96次；举办庆祝建党100周年活动一次、评选辖区优秀党员10名、慰问困难党员12人、颁发“光荣在党”50年勋章8枚。通过开展党史学习教育和相关活动，唱响了辖区党员与群众联动的“一台大戏”。（本报记者  李彭川）