峨边县积极打造地名文化 持续推动和谐善治

2022/7/28

峨边彝族自治县位于四川西南小凉山，幅员面积2381.65平方千米，辖13个乡镇、91个行政村、8个社区、508个村民小组，总人口15.3万人，其中彝族6.8万人。峨边誉为“彝族美神故里，生态山水画廊”。神秘黑竹沟风光旖旎，景色迷人。“峨边”一词始于明末清初，以山水为名，来历说法有二：一是以水得名，大渡河古时亦称涐水，即 涐水之滨；二是以山得名，因在峨眉山旁，故名。

近年来，峨边县按照省委关于做好两项改革“后半篇”文章部署要求，制定了《加强和创新城乡社区治理工作方案》，社区治理工作有序推进。2021年，峨边县新一轮社区“两委”换届后，聚焦配强社区治理队伍人员52名，实现全县8个社区书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职，峨边县全面推行党员干部“双报到”制度，落实社区事项准入制度。截至目前，全县共有8个社区22个居民小组39个网格。

为推动城乡街道有机更新，峨边县将棚户区改造纳入“县城城镇化补短板强弱项”工程项目库，按照先自治后整治、“一院一策”原则，推进老旧小区改造；推进文化保护与街区建设融合，完成8条背街小巷改造、“记忆峨边一条街”打造、大坪社区大坪路老旧小区改造；完成恋爱桥81户棚改区改造，推进顺河社区至县委-步行街-滨河商城等地水电、排污、路面等改造。

按照社区党群服务中心亲民化改造“三年攻坚”行动方案，峨边县坚持以居民感受和需求为导向，遵循“标准化、亲民化、可进入、可参与”理念，先后完成东风新城社区和景阳社区党群服务中心亲民化改造，推进东风新城社区养老综合服务中心建设，向群众“敞开大门”，实现“社区和美有变化、居民亲近有感受”的新格局。同时，以“办公空间最小化、服务功能最优化、居民空间最大化”的理念，实行“1+N”功能分区，即办公区域加阅览室、多功能活动室、儿童之家、多媒体居民议事厅、警务室及和谐调解室等功能区，切实推进社区阵地亲民化改造。

在社区“两委”换届后，峨边县民政局积极指导各社区修订完善居民公约、居民自治章程，规范居务公开制度、居民议事协商制度，建立红白理事会制度、社区工作事项准入备案制度，强化自治；坚持推进“三官一律”进社区、小区，重点跟进对民间经济纠纷、小区物业矛盾等问题，完成8个社区法律顾问全覆盖；加强新时代文化建设，组建新时代志愿服务队伍，充分利用记忆峨边一条街文化长廊、背街小巷文化长廊等阵地，持续推进自治德治法治“三治”融合。同时，指导各社区充分发挥“五社”联动优势，建立“四级网格”，坚持每日完成上报“日报表”和“主动报备数据统计表”工作，提高社区排查的质量和实效，筑牢疫情防控墙，有力保障了群众的生命财产安全。

据了解，在地名文化保护传承工作方面，峨边县于2015年5月正式启动第二次全国地名普查工作，2018年完成普查工作，2020年完成普查档案资料移交县档案馆工作。期间，共收集11大类，44小类，全县共搜集地名6000余条，经筛选、审核，最后形成成果表4303条，入库数据3762条。

为积极开展第二次全国地名普查成果转化利用工作，峨边县扎实撰写地名志，协助乐山市民政局撰写了峨边彝族自治县和沙坪镇条目；在乐山市民政局指导下撰写了标准地名词典第1部分58条，2-8部分49条，共计107条；以第一次全国地名普查成果为基础，以第二次全国地名普查成果为依据，编撰地名工具书《四川省峨边彝族自治县标准地名录》（四川省标准地名录丛书之七十九），全书共十章加附录43.9万余字，收录11类地名4293条，地图4幅，记录了峨边彝族自治县地名现状、地理形势、自然环境、资源特产、历史人物、民族人口等概况，同时也是一部本县界线和地名管理工作的工具书，预计将于今年下半年印刷出版；同时，以200元/条，向社会征集了地名故事100篇，目前正在争取资金进行编辑出版。

下一步，峨边县将持续加大地名故事挖掘力度，积极打造经典地名旅游文化，实行地名数据常态化管理；加快推进社区亲民化改造，加快推进“三无”老旧小区自治，着力破解“三无”小区安全隐患突出、居住功能不完善、环境条件差等治理难题。

（本报记者  李彭川）