攻坚克难保民生 守正创新增福祉

2023/2/16

——合江县2022年民政工作纪实

民政，是拓展民生福祉的助推器，更是救助帮扶的主力军。2022年，合江县民政工作全面攻坚克难，推动全县民政事业发展取得历史性成就，先后获得全国未成年人保护示范县、社会救助股荣获全国社会救助工作先进单位、第二批省级城乡社区治理试点县全省一等奖等，一个个亮点工作让全面小康成色更足、质量更高。

社会救助不断扩面提质

社会救助在党和国家治理体系中占有重要地位，是民生兜底保障工程。在全面小康的路上保证各类特殊困难群众“一个都不能少”，是民政工作的一项重要内容。

家住凤鸣镇文理村村民王某成，现年50岁，自妻子离家出走后一直独自抚养身患精神残疾的三个子女，后又因心脏病入院治疗、长期服药，生活十分沉重。去年合江县民政局组织基层经办人员开展全覆盖社会救助政策宣讲和保障情况摸底排查，进一步扩大低保、特困供养、低保边缘家庭救助覆盖面，加大保障力度。王某成一家低保由1800元/月提高到2400元/月，还得到了3000元的临时救助。

据统计，2022年，合江县累计保障48.6万人，发放各类救助资金1.9亿元。农村低保由430元/人.月增长到500元/人.月，城市低保由原620元/人.月增长到700元/人.月，年均分别增长16.28%和13%；城市特困供养人员由650元/人.月增长到910元/人.月，增长40%。实施临时救助2092人次，人均救助水平达到1412.28元/人次，人均救助水平较2021年底增长4.92%。

关爱老少加快托稳守护

“一老一小”同是“国之大者”，是民之关切，是促进国家长治久安、增强大国发展韧性的大事。一体推进优质养老托育基础建设和统筹提升“一老一小”服务水平，是坚持发展为了人民、发展成果由人民共享的生动体现。

春节期间，符阳街道荔城社区面向老人、小孩开展写春联画年画活动，让大到耄耋老人，小至5岁、6岁的儿童都能在社区精心准备的活动中找到乐子，感受满满的幸福。

——以项目建设为抓手，推动养老事业高质量发展。新建合江县社会救助福利院养护楼、合江县康城养老康复院、合江县自怀镇敬老院和合江县符阳特困供养服务4个，提能21家，试点一批。投资300万元建成社区养老服务综合体2家，投入73万元建设“物业+养老”服务点3家，通过政府补贴建成嵌入式养老机构2个。

——投资976万元建成合江县儿童福利院，投资300万元打造县级未成年人保护中心；以县级未保中心为主阵地，以点带面指导全县3个镇街未保工作站，5个村级未成年人保护点。采取“儿童主任+志愿者”试点运营，围绕儿童需求开展丰富多彩的活动，全面搭建儿童普惠型服务平台。积极动员社会力量参与未保工作，筹集儿童基金、春蕾计划、腾讯公益等资金140万余元，助力专项救助和慈善助学；继续开展“百镇千村·助爱牵手”儿童关爱服务，全力推动未保工作走深走实。

“老人小孩关系家庭幸福和社会和谐。在养老方面，我们积极应对人口老龄化国家战略，进一步规范和推广家庭养老床位、老年餐桌、嵌入式养老服务机构、适老化改造等比较成熟的新型居家社区养老服务，推进老旧城区、已建成居住（小）区基本补齐社区养老服务设施，守护‘最美夕阳红’；在未保方面，我们高位构建了县镇（街道）村三级管理服务体系，搭建县级未保中心，镇街未保工作站、村居儿童之家三级工作平台，并纳入县级各部门、镇（街道）工作绩效考核，通过活动阵地、素质提升、权益维护、关爱服务、社会力量参与等形成保护未成年人合力，共同托起‘明天的太阳’。”合江县民政局负责人表示。

基层治理激活一池春水

全面小康是各方面共建共治共享的小康，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，是推动国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。一年来，合江县多措并举破解服务群众“最后一公里”的难题，推动人民群众共建共治共享，基层社会治理跑出加速度。

——社区服务水平不断提升，实施省级城乡社区治理试点示范，在全县城乡社区综合服务设施100%覆盖率基础上不断补齐短板，养老托幼等多种服务载体不断涌现，村（社区）服务能力持续增强。建立健全三级社会工作服务体系，培育本土社工机构8家，打造便民驿站（点）18个，形成“友邻学院”“六联六共”“书记茶馆”等一批治理品牌，深化“五社联动”。

——基层民主制度不断健全，全县239个村（社区）全面实行党组织书记、主任“一肩挑”、“两委”班子交叉任职，实现党组织高效引领，村（居）委执行实施，村（居）监委强化监督，村（居）民积极参与的良好基层自治局面。全覆盖制定了“清单制、积分制、奖惩制”“三位一体”的村规民约、居民公约，广泛实行村（居）务公开和议事协商。实施村级清理挂牌行动，239个村（社区）全覆盖整治“清零”。

——红白体系不断健全，推进婚姻登记规范化阵地建设，打造县民生服务中心一楼为3A级婚姻登记服务窗口。全年受理婚姻登记8000余件，实现按时办结率和合格率100﹪。持续开展违建墓地，“活人墓、硬化大墓”专项整治活动，成立合江县殡仪服务中心，进一步规范殡葬服务。投资80万元建设榕山镇梧桐山村农村公益性墓地。持续开展绿色殡葬、落实惠民殡葬，实现了全年为558名逝者家庭减免基本殡葬服务费用50.55万元。

春风化雨润民心，风顺扬帆值其时。站在新的历史起点上，合江民政系统将深入学习贯彻党的二十大精神，坚持“民政为民、民政爱民”的初心使命，认真履行职责，突出“一贫一残”做细社会救助，突出“一老一小”做好养老育幼、突出“一村一社”做优基层治理、突出“一红一白”做实社会事务，全力抓好“八个一”建设，不断推进合江民政事业高质量发展。（孙俊瑶）