守正创新 法“润”理塘

2025-09-25

——甘孜州理塘县司法局“八五”普法工作纪实

开展“法律进寺庙”法治宣传活动

开展“送法进学校”活动

在虫草采挖点做好“伴随式服务”，提升群众法治意识

近年来，理塘县司法局坚持以习近平法治思想引领全民普法工作，按照中央、省、州、县的统一部署安排，紧扣县委、县政府中心工作，将普法工作与维护政治安全、意识形态安全紧密结合，以“建设更高水平的法治理塘”为目标，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性，持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平，为全县高质量发展营造了良好的法治环境。

强化组织保障

构建普法工作新格局

一是制定规划，明确责任。2022年底，《理塘县全民法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）》通过县人大常委会决议并制发。明确了各成员单位工作职责，形成党政统一领导，部门各负其责，全社会共同参与，上下齐抓共管的普法新格局；二是及时动员，专题部署。2023年2月25日，举办理塘县全民法治宣传教育第八个五年规划启动仪式，全面安排部署“八五”普法工作，明确法治宣传教育工作总体目标、重点对象、具体要求。同时细化行政执法部门的普法职责，推动“以案释法”“菜单式普法”等机制落地；三是全力保障，落实经费。按照“八五”规划要求，加大普法经费保障力度，县财政将普法经费列入财政预算。目前已编制“法律七进”宣传读物27种，制作普法读本和制品2万余件/套；四是加强队伍建设。组建县级“天空之城·与理同行”普法宣讲团，同时鼓励各部门单位成立品牌法治宣讲队伍，打造“平安理塘”、“塘心”12309双语检察服务团队、“绿色格聂”“绿芽”“正义雪莲”“法治理塘”“洞嘎波”“马背宣讲”等多个品牌普法队伍，为普法工作开展提供了坚实的人才保障。

聚焦“分众化”普法对象

提升普法精准度

全面落实八五普法规划要求，制发《理塘县全民法治素养提升行动实施方案》《理塘县全面推进“三定之治”法治宣传活动方案》《理塘县2025年全覆盖法治宣讲“浸润”行动方案》，结合今冬明春、“三个一百”主题宣讲，推动全民法治素养提升。

一是抓住领导干部“关键少数”。据介绍，自2021年以来，县委理论中心组先后召开法治专题学习会议7次，县乡两级党委（党组）理论学习中心组开展法治学习会议290余次。县、乡两级领导干部实现述法全覆盖。同时依托“学习强国”“指尖课堂”“川观新闻”“学法用法”等平台，组织全县45个县级单位（部门）、22个乡（镇）参加学法考法，参与人数达2467人，参与率达90%；二是突出青少年“关键时期”。对全县33所中小学共配备37名法治副校长，配备率达100%。2021年以来，组织开展“送法进校园”活动达400余场次；三是覆盖基层群众“重点群体”。据统计，近年来理塘县依托“五下乡”（送政策、文化、科技、法律、卫生）活动、“天空之城·与理同行”普法宣讲、“石榴花开·雪域高原百姓坝坝会”“马背宣讲队”“石榴籽”小分队入户宣讲等多样化宣教载体和依托“1+4+12+N”大宣讲体系，开展法治宣传5000余场次，累计覆盖干部、群众、僧尼50万余人次，发放宣传资料10万余份；四是服务法治营商“重点项目”。结合企业法治体检、“送法进企业”等活动开展法治宣传50余次，发放宣传资料3000余份，解答咨询147人次，发放宣传制品950余份，覆盖农民工1650余人，法治体检在建项目24家，抽样检查劳动合同1253份；五是抓牢宗教和睦“重点领域”。结合国家民族宗教政策、寺庙财税监管、“三定之治”、二十大精神、民族团结、有害信息专项治理等主题，开展入寺宣讲160场次，覆盖僧侣、信教群众10万余人次，确保爱国、感恩、守法意识在宗教领域落地生根；六是聚焦官兵需求“送法到岗”。开展“法律服务进军营”活动10场次，覆盖军人1000余人次，发放法治读本、物品800余件，解答政策法律咨询60人/次；七是把握生产生活“重要时节”。围绕一月一主题法治宣传活动、宪法宣传周、虫草松茸采挖、春耕秋收等重要时间节点，累计组织开展“法律七进”活动100余场次，吸引群众参与超5万余人次，发放读本、物品10万余件，让法治精神深入人心。

截至目前，全县共开展各类普法活动5522场次，覆盖国家公职人员、青少年、僧尼、农牧民、企业从业者、务工人员、军人等群体共计55万人次；建成国家级民主法治示范村1个、省级民主法治示范村1个；建成法治主题广场1个，乡村法治文化阵地2个，学校法治教育阵地2个；聘任37名法治副校长，培养寺庙法律明白人47人，培育“法律明白人”776名，已完成各行政村（社区）至少培养5名“法律明白人”的目标，群众对法治建设的满意度达98%。

创新“多元化”普法形式

增强普法吸引力

一是打造“线上+线下”融合平台。综合利用融媒矩阵、户外宣传栏、电子屏、横幅、立柱广告、堡坎标语栏等各类宣传阵地，完善“理论宣讲+宣传阵地+新媒体”宣教模式。在理塘融媒平台刊播法治相关信息500余条，持续壮大主流舆论声势；二是营造浓厚法治社会氛围。在各机关单位、乡（镇）LED屏、城市广场、出租车顶灯、灯杆道旗、交通灯、公交站台等场所、平台，全覆盖投放法治相关主题公益广告和宣传标语30万余条次；在城乡设置普法宣传栏、法治文化墙等设施50余处；在村（社区）设立“普法小广播”，早晚双语播报法律知识、政策解读，覆盖群众5万余人，让法治声音传遍大街小巷、田间地头；三是精准分类，专项提升。借鉴全民法治素养提升行动试点地区先进经验，精准分类普法对象，厘清普法清单，进一步明确部门普法责任和普法任务，在八五普法期间实施专项普法行动，精准提升法治素养。

守正创新结硕果

法“润”理塘见成效

全民法治素养显著提升。通过五年持续深入的普法宣传，群众对法律法规的知晓率明显提高，其中宪法知晓率达92%，民法典知晓率达90%，基本实现了群众对常用法律知识的广泛了解。据介绍，五年来全县信访部门受理的涉法信访案件同比下降40%，民事法律援助案件咨询受理持续增长，刑事治安案件持续下降，体现出群众对法律途径的信任度不断提升，法治观念逐步深入人心。

社会法治环境持续优化。领导干部运用法治思维和法治方式决策、办事的能力显著增强，全县行政复议案件实现零纠错，基层社会治理更加和谐稳定，“法治”已成为理塘县经济社会发展的重要保障。

目前，理塘县“八五”普法取得了阶段性成效，但仍存在部分偏远乡村普法覆盖不够充分、青少年普法形式需进一步创新、普法资源整合力度有待加强等问题。下一步，理塘县将以“八五”普法验收为契机，认真总结经验、补齐短板弱项，持续深化普法宣传工作，确保为“八五”普法画上圆满句号。同时提前谋划“九五”普法工作，围绕新时代普法工作的新要求、新任务，进一步完善分众化普法机制、创新普法形式载体、建强普法工作队伍，不断提升全民法治素养和社会治理法治化水平，为建设更高水平的“法治理塘”，推动全县经济社会高质量发展贡献法治力量。（本报记者 卓立）