“一事一议”领跑村级事业建设

2011/11/17

    本报讯  “要不是这水渠，今年我家的3亩稻田也绝不会收到4000多斤谷子！”蹲在已经投入使用的水渠上，泸州市叙永县两河镇双狮村2组的李佳荣有说不出的高兴。据了解，从去年开始，该县实施“一事一议”财政奖补制度，大大领跑了村级公益事业建设。
    “现在有水，种植水稻再也不愁了！”村民李佳初告诉记者，由于缺水，以前他家的3亩多稻田就改成了土地栽种玉米，对比起种植水稻来，每年要减少1000多元的损失。与此同时，令他头痛的是，由于村上到镇上的路道太烂，运输费用极高，“就连喂头猪都要近200元的运费，现在好了，完全是老板开着车上门来收。”
    “这些公益设施要是靠村上，根本就修不起来，‘一事一议’财政奖补让大家真正得到实惠。”谈起以前水渠、公路等村级公益事业建设，该村村支书谭平道出了苦衷。据介绍，由于缺水，该村群众都把70多亩稻田改成土地来种了，现在该村3公里的水渠贯通大岭埂（小地名）到尖山子，大家又陆续把土地改回来。而在修建公路、水渠等设施的时候，少则数万，多则数十万，“现在有了财政奖补，建好了财政要给钱补助，群众筹资的积极性很高，以前不太现实做的事情，现在很容易就做好了。”
    “现在牵着孙子在桥上跑都不怕，这个煤厂真是好！”在该镇天生桥村1组，记者见到了81岁的赵发文老人。他告诉记者，以前这里上千人过的桥，由于修建于上个世纪70年代，因年久失修，早已变成了危桥，“今年就有两辆摩托车从上面滚了下去，平时娃娃些在上面过都怕。”据该村村主任陈云力介绍，去年年底，该村群众和金惠煤业有限责任公司进行“一事一议”，该公司出10万元钱，村民再筹集部分资金，经过5个月的修建，一座宽敞的桥就修好了，并集体商议由金惠煤业进行管护。
    据了解，从2010年开始，该县按照村民自愿，量力而行，民主决策，上限控制的原则，对村级公益事业建设实行群众“一事一议”（民事民议、民事民决、民事民建、民事民管）程序进行，着重在“议”字上找契合点。同时，以财政奖补为引子，引导群众筹资筹劳。提倡集体经济投入，鼓励社会捐资赞助，将支农专项资金与上述资金捆绑使用。对整体难议的项目，采取分段议事，分段实施；资金量大的项目，采取一次议事，分年度组织等方式。此举不仅有效解决了村级设施议事难、筹资难的问题，还有效破解了企业与村民共建的难题，破解了管理养护难的问题。
    2010年，该县251个村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目已全面完成。实际总投资9870.25万元，其中，筹资筹劳2371.62万元，社会捐赠1307.91万元，村集体投入91.53万元；实际兑现财政奖补资金1050万元；整合资金4913.89万元%。完成村内道路607千米、建成村内桥涵2座、建成村内水渠9.4千米、整治塘堰5座，受益人口29万人。今年，截止8月底，全县已完工项目72个，已开工项目105个，投入资金4930万元，完成硬化水泥路90千米，改建碎石路85千米，堰塘水窖2个。（刘传福）