民生工程快稳准  困难群众得实惠

2011/12/8

    社会救助、社会福利和慈善事业关系到人民群众最关心、最直接、最现实的利益。长期以来，巴中市巴州区积极推进社会救助体系建设，有力地促进了社会公平和社会稳定和谐。
    抗灾救灾工作机制完善。巴州区位于四川省东北部，属人口大区和自然灾害频发区。2011年6月以来，该区遭遇了“6.20”、“7.6”、“9.18”特大暴雨和干旱，并引发多次次生灾害，给受灾群众生产生活带来了严重的影响。灾后，巴州区紧急下拨资金500万元，物资折款230万元，并实行挂联帮扶，将26个区级部门和20余名区级领导分重灾、一般受灾乡镇进行挂联帮扶，确保灾区社会稳定、人心安定。当前，冬令春荒救济的调查工作正在抓紧实施，待上级下拨后，及时解决重灾区、高寒区和贫困乡镇无自救能力的缺钱、缺粮和无生计的贫困户，确保救灾钱粮在规定的时间内足额发放到困难群众手中，不断提高救济工作水平。
    城乡低保民生目标超额完成。今年1—10月全区有城乡镇低保户64594户，保障人数达180411人,发放了保障金15297.5万元。其中有城镇低保28005户72156人，发放低保金9349.4万元，累计月人均补差达152元，完成了任务数的105%;有农村低保户36589户,保障人数达108255人，累计月人均补助水平达到61元，发放了低保金5948.1万元，完成目标任务的109%。同时，低保基本实现了“五个一”、“五化”的规范化管理。即：一户一表、一户一号、一户一证、一村（居）一册、一乡（办事处）一档；审核审批程序化、分类施保规范化、动态管理常态化、资金发放社会化、档案建立电子化。
    城乡医疗救助成效明显。2011年以来，根据该区实际情况，对城乡医疗救助实施办法进行了修改和完善，进一步扩大救助范围，提高了补助标准，全面推开医疗救助“一站式”服务，为救助对象提供了方便、快捷、高效的服务质量，解决了困难群众就医难，看病难问题。截至10月，全区实现大病医疗救助14055人次,支出1478.6万元。其中城市医疗救助5133人，发放了救助金707.1万元，农村大病医疗救助达8922人次，发放了救助金771.5万元，有效缓解了城乡居民“因病致贫、因病返贫”现象。
    五保供养水平逐步提升。从年初开始，该区进一步加强了农村五保供养工作，并在保障五保供养金按时足额发放的同时，继续采取在“三荒”、“三缺”、“临时性救助”以及新农合和医疗救助中重点救助五保户，保障他们的基本生活需求。截至今年10月，全区五保对象保障人员7373人（其中集中2875人），保障率已达100%，发放了保障金1106万元，五保对象供养月人均标准达150元；今年新建、改扩建农村中心敬老院2所，新增床位80张。与此同时，积极探索农村中心敬老院的“以院养院”管理模式，全面激活其“造血”功能。
    社会福利事业健康发展。全面开展了第九届行政许可（审批）事项清理工作；从今年3月开始，严格按照国务院办公厅《关于加强孤儿保障工作意见的通知》要求，在全区孤儿进行了认真普查，建立了孤儿信息库，规范了孤儿档案资料，及时足额兑现了孤儿养育金，通过普查全区共有孤儿699名（集中供养52名、社会散居647名），发放孤儿养育金580多万元，集中供养孤儿月供养标准1300元，散居孤儿月供养标准600元，大力实施“重生行动”，资助6名唇腭裂患者成功进行了手术；经多方努力，创建了市级敬老模范乡镇12个，巴州区申报省级敬老模范先进区工作，正在有序开展中，并在全区范围内积极开展创建养老服务社会化示范社区活动。
（罗波）