力量从何而来

2012/2/2

——资阳市民政局推进学习型党组织建设浅析

    总有一颗心牵挂着老百姓，总有一种力量推动着创新发展。
    2011年，资阳市民政局紧紧围绕“幸福资阳”建设大局，坚持“基础着手、薄处着力，区域先行、领域突破”的发展思路，大力倡导先干不评论、先试不议论、先闯不争论“三不论”精神，实现“5项全省率先、3项全省前列、4项重大突破”，民政工作得到创新大发展。
    创新发展的力量从何而来？——实施民政干部大培训，推进学习型党组织建设，以此增强党组织的亲和力、向心力、扩张力、穿透力。
    提升“高度” 增进“亲和力”
    高起点高要求的学习，必然提升学习的高度。清华大学、国家民政部培训中心、省委党校，都是资阳民政人提升高度的摇篮。国家民政部、省委、省政府、省民政厅的领导，都是资阳民政人提升高度的导师。中央电视台的《百家讲坛》、人民网的《强国论坛》、新出版的《朱镕基讲实话录》、李肇星亲临资阳演讲等等，都是资阳民政人提升高度的新起点。今年，共聆听高水平的专家教授讲课16场，请高层次的领导干部点拨12人次，赴高规格的教育机构学习28人次。
    海纳百川，有容乃大。领导班子的亲和力来自于胸怀大度。高水平、高层次、高规格的学习，开明了眼界、开拓了思维、开阔了胸怀。领导班子更理解不同层面、不同角度的需求，普通干部更理解着眼大局、放眼未来的战略构想，同志之间更理解分工不同、职能不同的辛勤劳作。党组织对于普通干部，资阳民政人对于民政服务对象，亲和力大大增进。
    1—10月，该局在研究重大问题时，聆听不同意见118条。接待14次群众来访、受理76件群众来信，绝无“门难进、脸难看、事难办”之投诉。局党委书记、局长周月霞先后4次亲赴成都看望慰问患白血病的胡燕桃同学。
    从领导班子到普通干部，再到民政服务对象，他们有分工决无分家，他们有分歧决无分道，唯有不分彼此的亲和力。
    加大“力度”  增加“向心力”
    讲学习是政治品质，抓学习是政治责任。除了认真完成上级交办的学习任务之外，该局还制定《2011年全市民政系统干部教育培训计划》，强化组织领导、制度保障和经费保障，实施有组织、有计划、有步骤的民政干部大培训。
    5月，全市社会工作人才队伍培训班。6——7月，全市民政领导干部研修班。9月，全市社区居委会主任培训班。10月，全市基层民政干部培训班……月月大培训，时时抓学习。
    为加强对学习型党组织建设的领导，该局把县（市、区）民政局、直属事业单位的学习纳入统一管理。成立学习领导小组，强化对学习的组织领导，督学、评学、述学、考学，环环紧扣、强力推进。成立学习秘书组，对学习内容和进度进行跟踪服务。成立时事研习组，对时政要闻跟进式学习。成立业务讨论组，对政策法规交流式学习。
    没有明确目标就没有方向，没有鲜明的主题就不会形成向心力。紧紧围绕“幸福资阳”建设大局，通过全市民政干部大培训，激发“助民幸福”之情，强化“助民幸福”之责，做好“助民幸福”之事，成为大家的共同目标。
    抓学习型党组织建设，没有一个“同心圆”不行。有了“同心圆”，大家的心就往一处想了，劲就往一处使了。“助民幸福”正是所有资阳民政人的“同心圆”。
    激发“热度”  增大“扩张力”
    学习是需要热情的。全市民政系统学习型党组织建设“三比三树”活动，大大地激发了学习热情。比谁学得广，树复合型民政干部典型。比谁学得深，树专家型民政干部典型。比谁学得活，树创新型民政干部典型。内有“助民幸福”的向心力，外有“比学赶超”的压力。资阳民政人的学习热情是“迸”出来的。
    这种热情使资阳民政人征订《人民日报》、《中国社会报》、《半月谈》等党报党刊及其他博物多达29种，每月坚持2次集中学习，每人每年书写学习心得4篇……这种热情促成了《一周民政参考》呱呱落地。
    三人行，必有我师焉。只向书报资料学习是不够的。资阳民政人虚心地向身边每一个人学习。领导向普通干部学习专业知识，普通干部向领导学全局观念，同事之间相互学习，民政人向非民政人学习。
    资阳民政人正如一个个“学习分子”。他们正在用自己的学习热情去碰撞另一个“学习分子”。
    优化“角度”  增强“穿透力”
    学习型党组织建设，必须落脚于提高解决实际问题的能力。带着问题学习，是一种学习“角度”的优化。资阳民政人成功地着眼于民政工作的系统性思考，着力于不同角度推进学习。
    资阳是共和国最年轻的地级市，民政基础设施十分薄弱。针对这一问题，资阳民政人组织专题学习研究10余次，集思广益，创造性地提出了建设民政福利创新园，实属全国首创。按照“整合民政资源，降低建设成本，吸引民间资本，促进福利社会化”的基本思路，将市救灾物资储备仓库、市儿童福利院、市救助管理站等17个项目统一安排、集中修建，统一规划为民政福利创新园区。
    今天的中国，社会变革日新月异，社会转型犹未完成，社会问题不断出现。针对这一问题，资阳民政人赴深圳、学香港，走出去、请进来，通过广泛地针对性学习，积极实施第二批全国社工人才建设试点，为中央出台首个《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》提供了宝贵经验。
    随着社会老龄化加剧，为老年朋友提供更多更优质服务越来越迫切。针对这一问题，资阳民政人提出了“学习山东、超越山东”的目标，先后启动“银龄保障”、“银龄优惠”、“银龄扶助”、“银龄安居”、“银龄维权”、“银龄长寿”、“银龄之家”、“银龄康乐”、“银龄孝德”、“银龄建功”等“银龄幸福”十大工程。在全省率先建立90——99岁老龄津贴制度。高标准规划建设8个社区老年日间照料中心。
    从社区老年日间照料中心到“虚拟养老院”建设，从低保对象信息比对制度到殡葬救助保障制度，从城乡居民大病医疗救助制度到农村医疗救助“一站式服务”……一项项具体工作的创新突破，展现了资阳民政人的“穿透力”。
    知识就是力量。创建学习型党组织就是力量之源。（资阳市民政局 舒云周）