代表建言新一轮西部大开发

2012/3/12

    10年耕耘，西部大开发取得了举世瞩目的成就；展望下一个10年，已发生翻天覆地变化的西部定会更加美好。如何进一步推进西部大开发、加快西部地区经济建设和社会发展？这是全国驻川人大代表李亚平最为关注的话题。今日，李亚平接受了记者的访问，畅谈西部大开发的下一个10年。
    “西部大开发‘十二五’规划对四川是很好的机遇，和10年前不同，下一轮西部大开发站在了新的历史起点上，不论是从经济总量到质量，还是产业经济结构，西部都发生了很大变化，因此应该站在更高起点，以更开阔的视野、开放的观念，搞好新一轮西部大开发。”李亚平说，如果说过去10年主要在打基础，现在则既是进一步夯实基础又是提速升级发展的大好机会，是在承上启下的关键阶段。建议四川紧紧围绕“建设西部经济发展高地”的战略定位，在“深入”上下功夫，切实推进经济发展方式的转变，成为西部经济发展重要引擎。
    点穴：    
    新起点新机遇六大重点需重视
    经过10年探索，西部如何继续加快发展？西部大开发战略如何深入推进？李亚平认为，结合国家西部大开发“十二五”规划，在总结已有经验和教训的基础上，四川要进一步加大基础设施建设、发展特色优势产业、培育战略性新兴产业、继续推进两化互动、加大招商引资的力度，用好国家政策的同时积极争取国家全方位地支持。“要进一步推进新一轮西部大开发，需要重视这六大重点，要把西部大开发和产业以及区域发展战略结合起来。”立足四川，李亚平感慨地说，我省有丰富的水电、天然气、钒钛等资源，综合开发优势突出。如何把资源优势转换成产业优势，这就需要国家给予一定的项目和政策的扶持。
    支招：    
    引资引智培育战略性新兴产业
    国家加快发展战略性新兴产业的决策为西部地区提供了新的机遇。李亚平说，培育战略性新兴产业，是历史和现实赋予四川的重要任务，而继续推进两化互动，是西部大开发的重要内容和任务。“通过产业支撑推进城镇化建设，实现产城一体，从而达到产业的集聚。”
    李亚平说，在新的历史起点上，还要有更广阔的视野、开放的思维，进一步加大改革开放的力度，加大招商引资的力度，引资引智，让更多企业和人才参与西部大开发，“现在不是简单地引进项目，而必须有选择性地引进，从招商到选商，切实提高招商引资的技术含量，更好地为本地产业发展和转化经济发展方式服务。”
    建言：    
    让资源补偿机制提速迈入实质阶段
    “下一个10年，一样的大开发，却对应的是不一样的西部，西部地区要在用好国家现有西部大开发政策的同时，积极根据情况，争取更多项目和政策上的支持。”李亚平表示，和东部地区相比，西部在经济发展无论是经济总量还是质量都存在很大差距。这种形势下，西部大开发在生产力布局上，特别是资源的开发利用上，更需要完善资源补偿、利益共享、生态补偿等机制。
    对于去年全国“两会”中自己《关于“十二五”规划纲要中写入“建立资源的有偿使用和补偿机制”》的建议，李亚平透露：“国家发改委已经正式回复了这一建议”，目前国家正在调查研究，准备进一步研究建立资源补偿机制。其实，对于西部地区进行生态与资源开发的补偿问题，应下决心从机制和体制上入手解决。这一问题在“十一五”时期已经得到广泛讨论，社会各界广泛认为，“十二五”期间，这一议题应该取得实质性进展。
    今年两会，李亚平代表就此事再次建言，希望积极探索资源开发地和资源使用地之间的利益共享长效机制。“相信，资源补偿机制的建立已经提上了国家层面的议事日程，但我仍希望加快进度，提速再提速。”
    与网友互动    
    建长效机制让农民工不再是城市过客
    麻辣网友“scsn61811”、网友“开元777”就农民工的保障问题提问：希望关心“身在城市，不是真正的城市人，仅仅只有一个城市户口，本身就是农民的假城市人！”
    李亚平：这个问题也是我们很多人大代表关心、关注的问题。我建议，在产城一体建设中，既要做好城镇规划、加大城镇基础设施建设、提高城镇综合承载力，又要完善城镇化建设的体制机制配套保障问题。比如户籍问题，可以规定打工几年有固定收入就可以入当地户籍，解决身份问题；又比如子女入学、医保、社保以及住房等问题也应解决，这样，让农民工感觉到自己不是城市的过客，真正融入城市，做城市的主人，一起建设城市。（据四川新闻网）