辛劳汗水浇灌出成功之花

2013/4/15

——雅安市名山区民政局的2012年

●名山新城社区——“全国防灾减灾示范社区”。

●名山老年协会——“四川省敬老爱老先进集体”。

●名山民政局计财股——“四川省巾帼文明示范岗”……

2012年，雅安市名山区民政局头顶着一项项荣誉走来，成为当地一道瞩目风景。这些成绩的取得，全在于名山区民政局认真实践“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，紧紧围绕当地“实施七大行动，密切干群关系、重塑名山形象”，以务实求真的精神，不断开拓创新的结果。

夯实基层政权

培训两委干部

2012年，该区第八届村（居）委会换届结束，夯实基层政权成为当务之急。根据新情况，民政局将提高村（居）委干部素质提上议事日程，分批把村支部、村委会的书记、主任送进四川农业大学进行脱产学习，同时组织参观新农村建设和灾后重建。日前，全县192个村（12个社区）都建立起村（居）务监督委员会，有监督人员803名。

加强基层组织阵地建设，倾力推进特殊党费援建项目，民政局全力以赴，现建成70个村务活动中心。在名山区委组织部的指导下，民政局积极争取上报特殊援建村（居）活动室102个，争取到援建资金2082万元。从2011年11月到2012年5月，民政局成立了特殊党费援建村（居）项目领导小组。5月10日前，全面完成特殊党费援建项目，向上级和群众交了一份满意的答卷。

落实十二五规划，在实施国家及省社区服务体系建设中，名山区各乡镇已完成新建农村社区任务，建成农村社区20个。

关爱弱势群众

完善社会救助

严格按照低保条例，扎实开展低保工作，名山区民政局对此实行了动态管理。经深入调查核实，目前该区享受城市居民最低生活保障人员有2049户、3699人；享受农村居民最低社会保障人员有10903户、14910人。在春节期间，民政局向城乡低保户发放一次性补贴：城市每人300元，农村每人200元。9月，国家财政部驻川专员办事处罗处长来名山检查，给予该区农村低保高度评价：“动态面广、工作扎实，社会稳定，真值得肯定。”

低保信息是一项全新工作，该局专门安排人员参加省民政系统组织的培训。7月20日，召开名山区民政工作业务培训会，6名业务骨干讲解了演练信息系统流程。加大城乡医疗救助，他们认真提高医疗救助水平，规范救助对象档案，加强一站式医疗救助体系，完善了医疗救助的网络化管理。

2012年，名山区天气异常，相继发生“7·27”、“7·31”、“8·16”、“8·18”暴雨和洪涝灾害。该局迅速组织人员开展应急救助，指导协助转移群众，及时发放救灾物质。过去的一年里，从防灾减灾出发，名山区减灾委员会成立，在民政局下设办公室，落实指挥大厅用房154平方米。在“5·12”防灾减灾日，民政局组织应急分队，参加综合实战大演练。在突出重点的同时，民政局的日常性工作也相当出色：农村五保户供养管理新增床位20张、集中供养床位率达51%；婚姻登记窗口管理更加严格，成为群众满意窗口；实施了特困生和孤残救助发展示范项目、援建了5所学校、2所医院，已投入资金1142万元。

维护社会稳定

落实优抚政策

该区深入开展双拥工作，全县20个乡镇、30个县级机关，以及6个省级驻名山单位，均成立了双拥领导小组。军地联动、群众参与、积极营造浓厚的双拥氛围，是名山区的一大特色：通过国防教育进校园、进机关、进企业，双拥宣传上报纸、上电视、上专栏；坚持一年一度的议军会和军事日活动。

通过民政部门扎实有效的工作，名山区的双拥发生了三大转变：军地间由过去的松散型和不规范的军地联系，向有组织、有领导和制度化、规范化的军地联谊转变；拥军爱民由过去的走访访问，向办实事、解难事转变；由过去的以情拥军向依法拥军转变。

该区每年入伍的新兵多、退伍人员也多，是一个典型的兵源区。通过工作实践，民政局从实际出发，探索出了一套操作性强的工作方法，最重要的是严格落实政策，及时足额地兑现优抚政策。春节、八一等重大节日期间，民政局还对复员转业军人进行慰问，千方百计解决好优抚对象的实际困难。新的《兵役法》（修正案）和《退役士兵按置条例》实施以来，该区集中乡镇党委书记、乡镇长、武装部长、财政人员进行培训，同时深入宣传优抚安置政策，组织城乡退役军人参加就业局的服务培训和民政局举办的优抚、安置政策学习。

促进社会发展

提升服务水平

社会事务是民政重要工作之一，名山区民政局全力提高管理水平，推动社会事务迈向新台阶，获得一个个新成果。

2012年10月，国务院批准了原名山撤县设名山区。在此之前，民政局做了大量申报服务工作，并精心组织完成了《政区大典》的编撰，系统地展示了全国近45000个乡级以上政区综合情况，是一部经官方修订出版、具有总库性质的国情咨文，将填补我国出版领域的空白。

在社会福利事业上，民政局积极探索公建民营福利机构营运管理，全区8个社区成立了居家养老服务。去年11月，名山区社会福利服务中心招标成功，顺利地实施了公建民营管理模式，迈出了福利事业社会化坚实的一步。

加强民政队伍建设，民政局以“密切干群关系，重塑名山形象”专题活动为契机，大倡学习之风，以促进管理水平的提升。2012年，民政局收到政府转发的6件人大代表议案，都一一进行办理，还在相关会议上作经验交流。一年来，民政局坚持专项资金检查,确保资金使用安全。

随着管理水平的上台阶，名山区民政人员的素质也得到很大提高，不少同志在工作中均有突出表现，获得了一个个荣誉。局长黎文英被省人事厅、民政厅评为民政系统“先进个人”、副局长吴锡林被评为区“征兵先进个人”、婚姻登记员吕存梅被民政部评为“民政系统窗口服务标兵”……

新的一年中，名山区民政局将紧紧围绕雅安市“科学发展、奋进跨越，建设国际化区域性生态城市”目标，把去年取得的成绩，当成今年新的起点，实现民政事业全面攀升！（记者  陈锡烈）