灾民利益高于一切

2013/7/15

——眉山市民政局抗震救灾纪实

眉山市民政局余自生局长深入灾区查看灾情

眉山市民政局将救灾物资及时发放到灾民手中

2013年4月20日，雅安芦山发生7.0级强烈地震波及眉山市。在灾难来临之际，眉山市民政局党总支临危不乱、处变不惊，快速反应，有序部署，眉山民政系统党员干部挺身而出，第一时间深入基层、深入一线，全力以赴保障受灾群众生命财产安全和基本生活需求，充分发挥党组织坚强堡垒作用和共产党员先锋模范作用，书写了一曲抗震救灾的壮丽之歌。

快速反应

妥善安置受灾群众

面对突发灾情，眉山市民政局党总支全体党员和干部职工只用了短短20分钟就全部自发赶到办公楼召开紧急会议，迅速启动自然灾害救助应急二级响应，成立了由局长任组长的抗震救灾工作领导小组，在震后40分钟便派出6个工作队分赴六区县受灾一线，投入抗震救灾工作，积极协助灾区做好伤员救治、群众转移、灾情分析、灾民安置等工作。在抗震救灾工作中，市民政局党员干部在党组织的坚强领导下，齐心协力，昼夜工作，共协助灾区救治伤员515人（雅安灾区伤员4人），紧急转移安置受灾群众2.58万人，设置集中安置点52个，集中安置5000多人，最大程度降低了人民群众生命财产损失。

夜以继日

紧急调拨救灾物资

面对突发灾情，眉山市民政局在灾后第一时间积极向省厅争取和紧急采购救灾物资等，不分昼夜地向灾区输送，及时向各区县下拨帐篷946顶、棉被2000床、大米2万斤、清油1万斤、饼干15万盒、方便面2000件、矿泉水3000件等救灾物资，确保受灾群众的基本生活安稳有序。同时，地震当日眉山市民政局3名党员干部不顾自身安危、主动请缨、冒着余震危险，连夜将采购的价值50多万元的救灾物资及时送往雅安灾区，保证了救灾物资及时发放到受灾群众手中，保障了受灾群众基本生活需求。

深入调查

准确掌握评估灾情

灾情就是命令！灾情发生后，眉山市民政局党员干部迅速按照分工进村入户查看灾情、排查险情，渴了喝口随身携带的水，饿了啃口干粮，累了就地休息两分钟，快速、准确、详细地查看、统计受灾情况，现场进行数据采集和影相图片收集，每半小时收集更新一次灾情信息，随时掌握最新动态，为抗震救灾工作提供了科学的决策依据。救灾科、减灾中心、慈善总会的党员干部更是通宵达旦工作十余天，汇总分析灾情、安排部置灾民安置，会同相关部门做好农房的受损鉴定等艰苦细致的工作，先后两次组织了27个市级部门对各区县上报的“4·20”地震灾害灾情进行了分类审核，确保灾情数据的准确性、科学性、及时性和评估的可靠性，为科学制定灾后重建规划提供可靠依据。

广泛倡议

积极组织慈善募捐

为帮助灾区群众度过难关，眉山市慈善总会及时发出倡议书，设置捐赠点，号召全社会广大爱心人士伸出援助之手。慈善办的党员干部章建平顾不上照顾家中80多岁的老母亲，谢艳萍、田惠敏顾不上呵护上幼儿园的年幼儿女，谢艳萍顾不上身处地震重灾区的父母和亲人的安危，一心扑在救灾款物募集、接收和发放工作中。截至6月5日，共接收捐赠款物合计1027.26万元，其中接收捐赠资金619.85万元，接收日常生活用品、大米、泡菜、矿泉水、方便面、帐篷、新鲜蔬菜、化肥、学习用品等物资价值407.41万元，已直接送往灾区的物资达363.49万元。

严格程序

全面兑现各项救助政策

为充分保障受灾困难群众的基本生活，维护灾区社会稳定，全体民政党员干部严格按照上级要求，全面兑现各项民政灾后救助政策。迅速与眉山市财政局、眉山市粮食局联合出台了贯彻落实意见，明确了救助对象、标准和程序，提出了工作要求。眉山市局党员工作组分别到包片区县，现场指导各区县严格按照“灾民申请、登记造册、村组评议、张榜公示、乡镇审核、县级审批”的程序，核定临时生活救助对象和恢复重建补助对象，逐户建档，登记造册，确保符合条件的受灾群众全部纳入救助范围，享受相应的救助政策。在全体党员的共同努力下，全市救灾救助资金使用管理规范，做到了专账核算，专款专用，及时、足额地将生活救助钱粮发放到救助对象手中。

强化管理

规范抗震救灾款物接收、管理和使用

眉山市民政局党员干部严守抗震救灾工作纪律，严防“高压线”，严格规范抗震救灾物资接收，切实做到详细登记、统计，建立台账、及时汇总，确保抗震救灾资金物资接收账目清晰，日清日结；严格规范抗震救灾资金物资使用，按照有关法律法规政策规定和审批程序，切实做到抗震救灾资金物资收支原始凭证齐全、账目清楚，确保抗震救灾资金物资安全管理和使用；及时公开公示抗震救灾资金物资接收和使用情况，规范公开公示方式，切实做到资金物资接收使用数据准确、公开透明，便于群众和社会监督。

精心规划

认真编制灾后恢复重建项目

灾后救助刚告一段落，市民政局党员干部就迅速投入“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建规划编制工作，积极加强与民政部、中华慈善总会、省民政厅等上级部门沟通衔接，全力以赴争取项目和资金。目前已完成《防灾减灾专项规划》初稿编制，配合市发改委完成《公共服务设施建设专项规划》初稿编制，编制防灾减灾专项规划项目210个，估算总投资约31.81亿元，编制民政公共服务设施规划项目541个，估算总投资约54亿元。

大灾彰显大爱，怀抱着“一切为了受灾群众的利益”这一信念，眉山民政党员队伍以最朴实、最无华的行动谱写了民政人忠诚事业、忠于人民的壮丽篇章，诠释了民政“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨。（段清）