“大调解”调出“和谐景”

2013/11/11

　　“做好大调解工作，发展是前提，整合是方法，协调是关键，保障是基础，队伍是核心，长效是根本。”近日，乐山市五通桥区委书记、区人大常委会主任梁杰鸿接受记者采访时说，“稳定是发展的前提，大调解换来的是安定有序的发展环境，是全区经济发展得以稳中求进的坚实保障。”

　　2009年，该区人民调解共调解纠纷1171件，调解成功率为98%，同比提高1.5个百分点;司法调解结案849件，调解成功率为70.7%;行政调解结案413件，调解率达95%。在征地拆迁项目增多、规模扩大的情况下，因征地拆迁而引发的上访反而呈下降趋势。2009年，该区完成工业项目征地7宗2500余亩，全部实现了和谐进场，没有发生一起群体性事件，有力促进了项目建设进程。

　　该区强化网络保障，实现大调解“齐抓共管、资源共享、相互协作”的良好局面。全区1967名各类调解人员，采取集中学习、业务培训、观摩开庭、现场指导等多种形式，切实加强岗位培训，不断提高依法调解能力和水平。全区12个镇(乡)、151个村、22个社区均建立人民调解委员会，15个区级部门建立调解室(中心)，41个区属规模企业建立了调解组织。采取委托调解、邀请调解、联合调解等方式，健全完善区、镇乡、村(居)三级处置重大纠纷的联动联调机制，实行人民调解、行政调解、司法调解力量互动协作、有效对接。整合信访、维稳、综治、民政、司法、群团等工作资源，调动社会各方面力量，把工作触角延伸到社会的各个角落，共同排查调处矛盾纠纷。

　　该区建立完善排查预警、包案调处、定期会议等系列制度，确保了“大调解”工作的制度化、规范化、常态化。充分发挥各级调解组织和调解员(信息员)作用，做到平时信息“按时上报”。在做好被动“坐堂问诊”调解的同时，积极开展主动“下访巡诊”调解，对突发或重大复杂的矛盾纠纷推行“零时间”上门服务调解，与基层联动联调。

　　(张清)