泸州:成功创建全国首批养老服务综合改革试点城市

2014/9/29

　　近日，民政部、国家发展改革委在全国确定42个地区作为全国首批养老服务业综合改革试点城市，泸州市成为四川省唯一一个列入首批开展试点的城市。试点城市的获批，将有利于泸州市积极应对人口老龄化和大力发展养老服务相关产业。

　　强化保障，夯实养老服务业发展基础。坚持规划先行，编制出台了养老服务、老龄事业发展专项规划，结合城市建设规划，完善了城市养老服务设施布局。加大资金投入，财政资金以每年15%的增速向养老服务业倾斜，带动社会资金投入，形成了财政资金、福彩公益金和社会资金相结合的多元化投入机制。注重人才培养，充分发挥医教资源优势，依托泸州医学院建立了“泸州市养老护理培训基地”，培育养老护理专业人才队伍。

　　探索创新，打造养老服务业发展特色。创新养老服务模式，在医疗机构开设养老服务专科，在养老机构设置老年门诊或康复医院，将养老服务与医疗卫生资源紧密结合，以医助养、以养促医，打造具有泸州特色的医养结合养老模式。创新居家养老服务，开展了以保障高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点，以上门服务为主要形式的居家养老服务工作试点。推动技术创新，引进投资实体，打造居家养老智能化信息平台。

　　完善机构，健全社会养老服务体系。以国办养老机构建设，带动民办养老机构发展。全市有城市国办福利机构8个，农村敬老院140所，实现了国办养老服务机构市、县(区)两级全覆盖。加强社区养老阵地建设，创建省级养老服务社会化示范社区17个，社区老年人日间照料中心22个，启动农村社区养老互助幸福院建设项目114个。积极扶持民办养老机构，与新投资民办养老机构建立了一对一的联系跟踪服务机制，吸引32家民营实体落户泸州。成立了泸州市养老福利协会，建立了行业交流平台。探索公建民营模式，将部分城市福利院和农村敬老院以租赁或委托的方式，交由民间投资者经营管理。

　　泸州市将重点围绕健全养老服务体系、引导社会力量参与养老服务、完善养老服务发展政策、强化城市养老服务设施布局、创新养老服务供给方式、培育养老服务产业集群、加强养老服务队伍建设、强化养老服务市场监管8个方面开展工作，着力解决目前养老服务市场体系不完善、社会力量参与不足和市场监管不到位等突出问题，破除阻碍养老服务业发展的体制机制约束和政策障碍。　　(泸州市民政局)