新时期军供保障工作的几点思考

2016/10/31

　　■ 广元军供站 龙海琴

　　军供站作为政府拥军支前的组织机构,所从事的军供保障工作事关国防、军队建设大局，对于密切军政军民关系意义重大。新时期社会体系和机制发生着重要而深刻的转变，军供保障面临新的形势，如何做好新形势下的保障工作，是军供工作者应当思考的问题。

　　思考一：牢固树立军民融合式发展的理念

　　实行军民融合式发展是新时期形势下军供站建设发展的方向,军队发展和军供工作现代化建设走军民融合式发展之路,是推进军供工作向更高层次发展的必然。一是必须始终坚持为部队服务、为国防建设服务的宗旨。各级政府和相关部门应当认清肩负的使命和职责，正确把握军供站建设和军供工作的发展方向，不断强化军地领导的国防意识、忧患意识、全局意识，做到军民一致，军政一体，融合式发展。二是必须紧紧围绕部队完成多样化军事任务的需要。随着军事交通运输现代化建设的发展变化以及军队完成多样化军事任务的需要，军供保障任务出现了多样化，常会出现在短时间内大批部队向同一方向，同一地域持续输送，军供保障将面临任务重、时间紧，持续久、密度大和保障方式多的严峻考验，就要求军供保障必须熟悉部队应急输送的特点和输送途径，充足实战准备多种预案，确保由平时保障向战时保障转变、常规保障向应急保障转变、定点保障向区域保险转变、自身保障向社会保障转变及单一保障向多样化保障转变。

　　思考二：创新工作机制，全面提升军供保障能力

　　随着军事交通运输现代化建设的发展变化以及军队完成多样化军事任务的需要，军供工作也必须随之改变。一是健全组织,发挥职能。军用饮食饮水供应工作领导小组，定期召开军供工作分析会，做到情况互通、信息互明，及时解决军供站建设与发展存在的问题，群策群力提高应急保障能力。二是着力资源调用，做好充分战备。要切实发挥军供领导小组的组织协调作用。在当前市场经济条件下，军供领导小组必须对于当前的战备形势具有相当程度的了解，明晰军供工作开展的具体方向，在军队需要时，可以充分调动军供人员、场地和物资,为军供工作的开展提供强有力的推动。三是建立军供应急点，提升保障能力。按照“合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急、战时应战”的原则，以保证军事运输为核心，构建市场化体制下布局合理、运转高效、保障有力的军用饮食应急保障体系,并落实保障点。与区域内政府和相关部门签定军供应急保障协议书,形成应急点多处开花，应急作用处处发挥作用的格局。广元军供站于2014年与四县三区政府签定了应急供应协议,下设了多个应急供应点;并与市内三家大型超市签定了供货协议。

　　思考三：更新观念，推进军供站现代化建设

　　加速实现军供保障方式不断创新，保障机制不断完善，保障质量不断提升，保障范围不断扩展、保障能力不断提高。一是工作机制现代化。军供保障工作作为军交运输保障的重要组成部份，为适应军队完成多样化的任务需要，要不断创新服务方式，用科学发展观和现代军事科技指导工作，努力构建出管理科学、技术先进、机制完善、设施完备、设备配套、反应迅速、保障有力的军供保障体系，不断提升军供工作的起点和层次。二是设施设备现代化。设施设备是军供站现代化建设的基础。只有具备适应现代军事需要的设施设备，才能完成军队多重、复杂的保障任务。一方面是军供站的设施设备，要本着“加快建设、突出重点、量力而行、注重实效”的原则，积极筹集资金，加大建设投入;另一方面是野外、机动、区域保障所需的装备，应具备野战炊具、野外餐厅帐棚、野外供应便携餐桌、便携式发电机等。三是保障队伍现代化。保障队伍的核心力量就是军供站的队伍建设，就是培养造就一支作风技术过硬、训练有素、理念先进、开拓创新，能应对多重军事保障要求的，并有完善的社会化供应保障做支撑的高素质军供保障队伍。四是业务建设现代化。为加快军供保障方式的创新、服务职能的拓展、建立行之有效的方案预案，大力开展军供管理自动化、信息化建设，努力由手工制膳向机械化、电气化转变，以适应现代军供保障要求的信息化、科技化的建设与管理。五是保障能力现代化。为加快推进与军交运输现代化建设相适应的先进理念，探索创新保障模式，结合现代化军事要求的多变、复杂、应对突然等特点，建立平时保障与战时保障、定点保障与区域保障，常规保障与应急保障、自身保障与社会化保障、单一保障与多样化保障互补并举的新模式。建立完善了常规保障、应急保障、机动保障、社会化保障、野外保障等方案。并结合部队演习、调防、应对突发事件、新老兵运输等不同情况，组织实战和非实战演练锻炼队伍。2013年10月，广元军供站进行了大型野外应急机动保障演练，系当时成都军区首例。此次演练建立健全了应对突发事件应急管理体系、工作机制和应急方案，明确了组织机构，完善了应急快速组织程序、应急快速作业程序、人员召集程序、应急物资采购办法。受到上级领导及广大官兵的一致好评，原成都军区联勤部军事交通运输部部长肖卫东在成都军区军供会议上要求全区军供站向广元军供站学习,此次演练被中央七台报道。