青川县：创新“335”立体“阳光村务”

2017/8/17

       青川县紧紧围绕“群众要脱贫、干部不脱轨、监督不缺位、公开来保障”的目标，以公开透明、便民利民为基本要求，创新建立了“惠民政策户户公开、项目工程个个公开、财务收支张张公开、阳光村务天天公开”的“335”立体“阳光村务”，促推了惠民政策落地生根，实现了村务公开规范运行，阳光操作。

      “三级同步”实现步调一致。县级在门户网站设置阳光村务公开栏目;乡镇在政务公开中设置阳光村务公开板块;村(社区)设置永久固定的村务公开栏、微信公众平台群、电子触摸显示屏和电视视听“雪亮工程”。

      “三个统一”确保规范运行。设置栏目统一，将全县村(居)务公开平台以“阳光村务”命名，统一设置“惠民政策、工程项目、财务收支及其他事务”等4大板块，做到分门别类、条块结合，横向到边、纵向到底，公开内容简明扼要全覆盖。公开模式统一，严格按照“政策+数据+图片”的统一模式逐项公开，做到有具体事项、有政策依据、有佐证资料，公开内容规范有序。审核流程统一，将公开内容按照“信息员签字确认——分管领导审核——主要领导审签——管理员发布”的统一流程分级审核公开，做到层层严把内容关、文字关、政策关。

      “五大优势”突出资源共享。突出公开栏固定优势。推行“百人公开制”，除在村(居)委会设置固定村(居)务公开栏外，凡居住群众超过100人的聚居点再增设1处公开栏，并定岗定人，专人管理。突出微信公众平台灵活优势。搭建“1+36+N”微信公众平台群，县级开办“中国青川”微信号，36个乡镇和县级“N”个涉农部门 分办“阳光村务”政务微信公众号，“一点到村”，群众通过微信了解村务，行使监督权。突出电视的视听优势。在有线电视网络中设置“阳光村务”栏目，以“图文+声音”模式让群众收听观看，提高群众知晓率。突出网站长效优势。通过“中国青川”门户网站，将公开内容长期在网站显示，群众随时查询，提出建议、上线咨询、网页留言等，增强群众参与村(居)务监督的力度。突出电子显示屏查询优势。在乡镇便民服务大厅村(居)委会设置触摸电子显示屏，将村(居)务公开内容滚动公开，群众在电子显示屏上查询公开情况，了解民生政策，为群众提供更直观的视觉体验和更便捷的查询服务。

      “加减乘除”凸显事半功倍成效。“加”大了服务半径。“阳光村务”借助信息化手段，创新构建立体服务体系，覆盖人群显著增多，受到群众的广泛好评。马鹿镇微信公开平台一个星期的关注量达6000多人，积极参与到村务公开监督中。“减”少了“微腐败”现象。公开惠民政策办事流程、服务时限、申报资料、执行情况，群众可随时查询相关情况，对有问题有异议的内容可随时发起举报，防止了“小问题”量变，在源头上遏制了“微腐败”的滋生。“阳光村务”试点后，全县信访量同比下降17.85%，重复信访量同比下降42.8%，进行电话随机抽查群众，满意度达到100%。“乘”倍提升合力。“阳光村务”的实施，变单向公开为干部群众双向互动，凝聚共识，乘倍增加了发展合力。凉水镇通过公开村级脱贫项目规划，收到群众意见建议100余条，50%的意见建议被采纳。消“除”群众误解。通过“阳光村务”平台，群众可查询对本村重大决策有异议或财务方面有质疑的问题，实现了平台查看，解疑释惑，有效消除村民的各种猜疑，提高了基层干部治理能力，增强了党委、政府公信力。　　(杨国锋)