大英县探索“三色五清单”法促进村级监督规范性运行

2017/10/26

      大英县第十届村(居)民委员会换届选举产生新一届村(居)务监督委员会以来，工作中坚持以党的领导为前提，以维护群众切身利益为核心，以推动农村和谐发展为目标，按照在“规范中推进，在推进中完善，在完善中创新”的思路，创新探索“三色五清单”工作法，加强领导，指导村级监督组织落实责任，不断健全完善村(居)务监督委员会工作。

      通过近半年的规范化运行，村级监委会在密切干群关系、维护群众利益，助力脱贫攻坚及推进新农村建设等方面都取得了实效，构建了良好的和谐社会氛围。

      建立责任清单，明确监委主责主业。各镇乡党委、纪委在与村(社区)监委会签订《年度目标责任书》的同时，采取共性和个性相结合，针对各村(社区)实际单独制定全年工作任务清单(红色)，明确监委会在村(社区)的作风建设责任、惩治腐败责任、源头治理责任、监督检查责任、信息收集反馈及建言献策等工作要求，同时制定监委会成员职责清单，使村(社区)监委会监督主体主业明确，思路清晰。

      下发任务清单，推进监委工作有序。根据各村(社区)当前工作情况，逐月制定下发每月清单(黄色)，定期研究监委会工作、每月工作小结、半年(全年)专题报告、参加“两委”会议及村级党务、村(居)务、财务公开监督等日常工作，同时根据每月阶段任务、村(社区)重大事项等特殊情况，工作要求、完成时间等均按单罗列，并在党务、村(居)务公示栏“晒单”进行公示，接受群众监督，使各村(社区)监委会明确工作方向，高效有序地推进监委会工作。

      按时销号清单，确保监委任务落实。各村(社区)监委会根据任务清单，制定年度、月工作计划，逐项落实各项任务销号。月底清单销号，全年自查销号，采取在党务、村(居)务公示栏“销单”，确保了监督工作保质保量完成;月末向支部、镇党委上交销号清单;年度上交自查自评清单;同时在公示栏“晒”任务完成清单，接受群众的监督，以往任务不明、条理不清的现象得到了有效改善。

      督查整改清单，督促监委工作成效。各镇乡成立村(社区)监委会工作督查小组，每月进行专项督查，对照清单进行督查验收，走访核实，对发现的问题及时提出整改清单(蓝色);对工作开展好的和工作未落实的进行通报，加扣年度目标分。通报采取共性和个性通报，即各镇乡各村(社区)工作成效、存在的共性问题和本村(社区)个性问题明细清单;同时要求必须制定切实可行的整改举措，既要在当月的“问题清单”中得到反映，又必须在下月初的“工作清单”中重点体现，以月通报点评、季测评和年考评作为奖优罚劣的最终依据，对照《考核办法》评选优秀监委会和“监督标兵”，对考核较差的进行减免谈话、辞职或罢免，确保了村(社区)监委会工作落地见效。

      痕迹管理清单，促进监委档案规范。各村(社区)规范建立监委会档案管理专柜，对照工作清单将所有工作进行分类归档，查漏补缺，确保工作无死角、无盲区，为村(社区)各项工作“回头看”总结、创新特色、提升亮点等提供有力支撑，为查核村(社区)以往工作痕迹提供详实依据。　　(刘鑫 奉楷)