共创双拥模范县军民融合谱新篇 - 四川民生周报(2018/6/28)

国内统一刊号：CN51-0097 全国公开发行主编：陈小平【返回首页】

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共创双拥模范县军民融合谱新篇

2018/6/28

——蒲江县双拥工作巡礼

蒲江县位于成都西南门户，属成都“半小时经济圈”。全县幅员面积583平方公里，辖1街道7镇4乡，总人口28万人，是全国首批、全省唯一的国家生态文明建设示范县。

近年来，蒲江县深入实施“乡村振兴”战略，规划打造“国际生态精工新城”，推进农商文旅深度融合发展，加快特色产业发展和新型城乡形态转型升级，建成国家级出口茶叶、猕猴桃质量安全示范区，蒲江丑柑、蒲江猕猴桃、蒲江雀舌三大区域品牌价值达287亿元，先后被列为国家有机食品生产基地示范县(试点)、国家全域旅游示范区创建单位，荣获国家有机产品认证示范区、国家地理标志产品保护示范区等称号。

蒲江县召开创建省第十一届双拥模范县动员大会

长期以来，蒲江县委、县政府高度重视双拥工作，紧紧围绕“争创省级双拥模范县”目标，不断创新双拥机制，丰富双拥内涵，军民共建精准，优抚体系健全，扎实推进军民深度融合发展，走出了一条富有时代特征和蒲江特色的双拥工作新路子。截止目前，蒲江县已连续3届荣获“四川省双拥先进县”称号，2015年被评为省级双拥模范县，78525部队两次被党中央、中央军委授予英雄集体称号，2017年荣获全国首批、全省唯一的国家生态文明建设示范县命名。

强化领导统筹谋划

着力夯实双拥基础

组织保障有力，做到“四落实”。据了解，为全力推动双拥工作，蒲江县成立了以县委书记为组长，县委副书记、县长为第一副组长，县委、县人大、县政府、县政协分管联系领导和驻军单位主要领导为副组长，县级有关部门和各乡镇主要负责同志为成员的双拥工作领导小组。县级各部门、各乡镇(街道)、各村(社区)和驻军单位以及60余家规模以上企业，建立了拥军优属领导小组和拥政爱民工作服务组织，配备专兼职工作人员360余名，保障双拥工作组织、安排、协调、督促、检查到位，实现了双拥工作编制、机构、人员、经费“四落实”。

坚持统筹谋划，坚持“五纳入”。长期以来，蒲江县坚持把双拥工作纳入各级党委、政府和各部门的议事日程;纳入经济社会发展和部队建设总体规划;纳入各乡镇(街道)、各成员单位目标考核;纳入各级领导干部政绩考核内容;纳入全民国防教育内容。

健全工作机制，实现“六到位”。截止目前，蒲江县已逐步健全完善了党委议军会议制度、双拥工作例会制度、军地联席会议制度、现场办公制度、信息通报制度、走访联系制度、总结表彰制度、“军事日”制度等15项双拥工作制度，双拥工作步入了经常化、制度化、法制化的轨道，实现了双拥工作组织、计划、检查、总结、述职、表彰 “六到位”。

四套班子领导带头，开展慰问活动。每年春节、“八一”期间，县委、县人大、县政府、县政协主要领导带队分别走访慰问驻地部队，亲切看望慰问部队官兵，共庆春节、“八一”建军节，共叙军民鱼水情。除此之外，县双拥成员单位，各乡镇、两新组织等还采取不同的形式走访慰问驻地部队和优抚对象。

营造氛围宣扬典型

提升全民双拥意识

提升教育基地，大力开展爱国教育。近年来，蒲江县广泛宣传双拥文化，开展国防教育，共计投资1000余万元，提档升级成都战役烈士陵园暨纪念馆，建有成都战役纪念碑、烈士墓区、成都战役烈士陵园主题浮雕、成都战役纪念馆等纪念设施。目前，成都战役烈士陵园暨纪念馆已经成为全省国防教育、全市爱国主义教育和双拥共建活动的教育基地，为全县开展爱国主义教育和国防教育提供主要阵地。为此，蒲江县充分利用清明祭扫、“公祭日”等活动，组织全县各级各部门开展悼念革命烈士活动，免费开放成都战役纪念馆，2014-2018年已累计接到游客和学生40万人次，2016年维和英雄李磊烈士安葬于烈士陵园，社会各界人士自发冒雨送行，全县军民爱国情怀不断提升。

营造浓厚氛围，创新活动七个载体。自2014年以来，蒲江县勇于开拓进取，创新开展国际国内形势报告会、国防知识讲座、道德模范进军营、军民联欢文艺汇演、表彰拥军优属拥政爱民先进单位、评选“好军嫂”、印发“蒲江双拥画册”等七大活动，全县军民国防双拥教育面达到98%以上。据不完全统计，蒲江县近年来举办双拥系列庆祝活动40场(次);发放“蒲江双拥画册”、“成都战役纪念图册”、“成都战役老兵题词集”等宣传资料5万余份;办专栏、展板50余期;表彰双拥先进单位52个、先进个人30名、“好军嫂”10名、退役军人创业就业先进个人10名。

新建“五个一”工程，广泛宣传双拥文化。如今，身处蒲江，时时处处都能感受到浓郁的双拥氛围，建设飞虎路双拥广场、朝阳大道双拥一条街、驻蒲部队双拥一条路、鹤山街道清溪家园双拥示范社区和大兴镇炉坪村双拥示范新村“五个一”示范工程的打造，已引领带动全县基层政府广泛宣传军爱民民拥军。此外，蒲江县还充分运用网站、报刊、LED、出租车顶灯、宣传栏等形式开展双拥工作宣传教育，激发全民参与意识，将蒲江争创省级双拥模范县的热情，推向高潮。

与时俱进开拓创新

致力打造双拥特色

开展“三个紧贴”梳理。近年来，蒲江县通过军地联席会、座谈会深入了解部队需求，搭建军地沟通交流平台，让共建结对活动紧贴双拥工作实际，紧贴部队需要，紧贴驻蒲部队官兵和优抚对象期盼，精准梳理出部队关于营区建设、文化活动、子女入学等方面共建需求;梳理出地方关于基础建设、应急抢险、扶贫帮困等方面共建愿望，精准实施共建共享。

开展“结对共建”活动。为拓展创建内涵，巩固活动效果，保障创建活力持续升温，蒲江县积极开展双拥工作进社区、进农村、进机关、进产业、进企业、进连队“六进”活动，促进军民结对共建。据了解，蒲江蒲柑果业合作社与驻蒲部队结对成立“生态农业进军营协作体”，为部队培训军地两用人才1500多人次，实现了资源互补，融合发展。今年，蒲江又新增共建单位36个，结对18个，有序推进了军民共建共赢。

开展“扶优奔康”活动。为解决特困优抚对象生产生活困难，蒲江县积极谋划，组织行政机关、企事业单位、部队与特困优抚对象结对子，在资金、技术、信息等方面给予帮扶支持，累计投入资金600万元，帮扶240余户特困优抚对象实现脱贫。

开展“民兵组织”活动。结合柑橘、茶叶、猕猴桃等优势产业，蒲江县创新推动30个民兵组织建在现代农业产业链上，促进产业、民兵组织和家庭融合发展。

支持国防服务部队

拥军工作扎实有效

全力支持部队建设。近年来，蒲江县投资3600万元新建县消防大队和县武警中队营房，投资1000万元修建民兵综合训练基地，投资修建双拥路、安装路灯200盏，投资700万元为部队解决自来水、天然气供给问题，投资480万元为部队战备路、出入通道、部队环线公路进行日常维护管理等，积极支持国防和军队建设，使军政军民团结始终坚如磐石、始终根深叶茂。

认真落实优抚安置政策。为全面保障优抚安置对象合法权益，蒲江县调整提高了重点优抚对象抚恤和生活补助自然增长标准，重点优抚对象全部参加城镇职工或城乡居民基本医疗保障，率先在全省建立优抚对象医疗保障即时结算“一站式”服务，保障优抚对象就医7933人次，落实医疗补助553万元;2014-2018年发放优抚对象抚恤和生活补助资金10599万元，发放城乡义务兵家庭优待金1696万元，接收退役士兵724人，安置41人到行政、事业部门工作，发放退役士兵自主就业地方经济补助、城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助等经费2010万元。

深入开展拥军活动。军爱民、民拥军，军民团结一家亲。多年来，蒲江县积极开展“法治大讲堂”、“税法进军营”、法律知识讲座、法制座谈和“道德模范进军营”巡讲活动，共计65场次、法律咨询2000人次，发放调查问卷1500余份，发放法律宣传资料6000余份、法律服务联系卡2000余张，提升部队官兵依法维权意识和依法办事能力。据了解，成都市图书馆、蒲江县图书馆与78525部队签订协议，蒲江县图书馆和95683部队签订协议，分别组建78525部队图书分馆和95683部队图书分馆，市、县赠送各类书籍、期刊45000余册，并开通部分电子资源数据库;为军营送电影、文艺演出110余场。此外，全面落实国有景区对军人实行免费，经营性景区对军人实行半票优惠，公路收费站、停车场全部免收军车停车费;县客运中心设置了“军人售票窗口”、明确“军人购票优惠政策”、设置“军人候车室”，1、2、3、4、5路24台公交车全部落实拥军示范车标志，真正实现让荣光映在军人军属脸上。

拥政爱民支援地方

促进地方经济建设

建立健全工作协作机制。为加强军地协作，维护地方和谐稳定，保障经济社会健康有序发展，蒲江县制定并落实了《蒲江县建立应对和处置各种突发事件协作工作机制》、《蒲江县建立群体性事件防范和应急处置协作工作机制》等规章制度。

建设第二故乡无私奉献。长期以来，驻蒲部队积极组织开展科技助民、扶贫帮困和创建国家文明县城活动，参与重点工程、重点项目建设。据不完全统计，驻蒲部队先后投入劳动日4000余个，动用机械车辆80余台次，清运垃圾700余吨;积极开展为群众义务治病900余人次，义务植树6000余株，绿化环境4000余平方米;此外，驻蒲部队官兵还积极参与“送温暖、献爱心”、“慈善一日捐”等公益爱心活动，累计捐款达98万余元，捐献衣物2000多套。

深入群众开展服务活动。即使日常训练任务紧，驻蒲部队始终不忘心系百姓，充分利用各种活动契机组织医疗队、维修服务队在县城驭虹桥头为过往的群众看病，测量血压、按摩、针灸等，为群众维修自行车、三轮车、摩托车等，同时组织100名官兵对县城的主要街道进行卫生清理，以实际行动支持和参与创建全国文明县城等工作。

参加抢险救灾勇当先锋。“8.19”特大洪灾、“4.20”芦山强烈地震发生后，驻蒲部队官兵克服重重困难、抢救人员、转移安置群众数万人，运送帐篷5万多套，出色完成了急难险重任务，为保护人民生命财产安全做出了重要贡献。2014年，时任省委书记、省人大常委会主任王东明率领四川省拥军优属慰问团来到驻蒲78525部队，亲切看望慰问部队官兵，与官兵共庆八一建军节，并向部队赠送了慰问金。

落实点位健全机制

建立健全优抚体系

打造示范点位，强化阵地建设。为扎实做好基层优抚体系建设，蒲江县在大兴镇炉坪村农民集中居住区创新建设基层优抚体系示范点，组织全县12个乡镇(街道)有关负责人到点位召开现场会，县、乡镇(街道)、村(社区)实施三级联动，分别设立优抚对象服务中心、服务站和服务点，按模板标准建设服务点位。

强化人员配备，建立明细台账。为切实提升服务水平，蒲江县积极组建优抚对象网格联络员，发动全县的134个行政村和社区、198个企事业单位共计360人负责做好优抚对象信息采集工作，分类建立工作台账并进行动态管理。通过为优抚对象提供优质高效便捷服务，有效增强了退役军人“归属感”、“获得感”。

“三关爱四服务”落实优待政策。长期以来，蒲江县始终坚持以“关爱现役军人、关爱军烈属、关爱退役人员”为中心，围绕“政策宣传服务、就业指导服务、帮扶解困服务、心理疏导服务”目标，严格落实军人优先优待相关政策。

当前，随着全县双拥工作的深入推进，一幅幅拥军画面，一个个饱含鱼水情、军民亲的精彩故事正在蒲江大地感人演绎。未来，蒲江县将紧紧围绕军地融合发展战略，坚定“生态立县、产业兴县、城建靓县”不动摇，坚持以人民为中心，加快蒲江绿色发展、融合发展，助力建设最美现代田园生活新城，努力开创新时代军民融合深度发展新局面，勠力同心为实现民族复兴中国梦强军梦宏伟蓝图而努力奋斗。　　(本报记者李芊浔)