拥政爱民者隆 拥军优属者昌

2019/11/7

——隆昌市双拥工作纪实

      泱泱中华，铿锵文明。在祖国大西南有一个著名的城市，全青石街道、青石桥、青石公园、青石雕塑，有多个庞大的石牌坊建筑群，这就是“中国石牌坊之乡”——隆昌市。

      隆昌市地处四川东大门，幅员面积794平方公里，辖17个镇、2个街道办事处、365个行政村、47个社区和1个省级经济技术开发区。总人口78.71万人，有优抚对象3.5万人，其中重点优抚对象7227人，有驻军单位5个。

      隆昌市素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。在省、市双拥工作领导小组的关心和指导下，隆昌市委、市政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于加强军政军民团结的重要论述，以建设“聚力卓然崛起，建设幸福美丽隆昌”为目标，积极探索双拥工作新模式，拓宽双拥工作新平台，丰富双拥工作新内涵，进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”军政军民团结的大好局面，双拥之花结出丰硕成果。自1992年以来，该市连年被评为内江市双拥先进县;连续七届被四川省委、省政府、省军区授予省级“双拥模范县”称号;1997年，被民政部、解放军总政治部授予“全国双拥模范县”称号。

      回顾多年来双拥工作实践和经验，总结起来主要有“六个始终坚持”。

隆昌市委书记尹忠走访慰问驻隆部队

      加强领导 完善机制

      始终坚持把创建省级双拥模范城作为建设美丽隆昌的重点工程

      隆昌市成立了由市委书记任组长，51个成员单位组成的双拥工作领导小组，市级各部门、各镇(街道)、各村(社区)和驻隆各部队也成立了双拥工作组织机构。同时，加强退役军人服务保障体系建设，全面完成“两站一中心”建设，建立起1个退役军人服务中心、19个镇(街道)退役军人服务站、412个村(社区)退役军人服务站，形成横向到边、纵向到底的全覆盖服务保障网络，实现有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”新格局，确保双拥工作有人抓、有人管。

      隆昌市始终把双拥工作列为一项重大政治任务和“一把手”工程，坚持把双拥工作纳入地方经济社会发展和部队建设的规划方案，纳入党政军领导班子和领导干部工作实绩考核，纳入年度工作，纳入各级党委、政府和驻军重要议事日程，纳入各级干部岗位职责，纳入年度工作考核;进一步完善党委议军会议、双拥工作领导小组全体会议、军地联席会议、重大节日走访等制度，做到规范化、制度化地开展双拥工作。

      深入宣传 营造氛围

      始终坚持把全社会参与作为创建省级双拥模范城的第一抓手

      健全宣教制度。隆昌市全力构建“双拥宣传大体系”建设，将双拥教育纳入各级党委党组政治学习，市委党校干部培训，中小学生国防教育等内容，初步形成了以“政府为主导、学校为阵地、新闻媒体为媒介、社区为基础”的全民国防教育体系。

      开展主题教育。该市抓住重大节日、重要时机、重要节点，通过举办国防知识讲座、专题报告会、文艺演出等大力宣传国防知识，大力宣传全国模范退役军人、四川省最美退役军人陈伟，内江市双拥工作先进个人刘映彪等人的典型事迹。2015年以来，全市共开展国防双拥主题教育283场次，印发宣传册3万余册，群众受教育面达90%以上，在全市上下形成了关心国防、支持国防、建设国防的浓厚氛围。

      举行各类活动。全市共举行各级光荣牌悬挂仪式400余场次，坚持“送到家、找到人、挂上门”，极大地增强了退役军人的光荣感、荣誉感。开展“送立功喜报”、“欢送新兵”“迎接退役军人光荣返乡”等活动，营造出“一人参军，全家光荣，一次参军，终生光荣”和尊崇军人、热爱人民、军民团结的良好社会氛围。

      陈伟，退役军人，中共党员，第一届隆昌市人大代表，内江市企业家协会副会长，隆昌市“高新技术创业服务中心创业导师”，中国隆昌建筑设备租赁进出口贸易有限责任公司、隆昌市碧檀陶瓷有限公司、隆昌市金鹅宾馆有限责任公司、隆昌金辉超市董事长。

      倾注真情 办好实事

      始终坚持把支持部队建设作为创建省级双拥模范城的工作重点

      在推进军地协作方面，隆昌市始终把支持国防和部队建设作为义不容辞的责任，在支持部队建设中动真情、用真心、出真力，深入推进科技、教育、文化、法律、医疗、企业拥军等一系列拥军组合拳，拥军工作成效显著。

      在建立拥军支前军地协调机制方面，该市积极支持、配合和保障部队完成训练演习、安保警戒和抢险救灾等军事任务，四年来，财政累计投入1100万余元用于保障驻隆部队训练、战备执勤、抢险救灾等;投入170余万元为31678部队安装污水管网，改造电网及天然气管道;投入80万元为素有建制连队建成标准化图书室6个;为部队送去洗衣机、健身器材、电脑、办公座椅等设施设备，促进了部队的正规化、现代化建设;向驻隆部队捐赠科技、法律、军事和科普图书1.7万余册;举办科普讲座24期，强化军民联动，努力提升部队战士文化和业务知识。

隆昌市军供站联合内江市军供站开展野外应急演练

      心系百姓 扶贫帮困

      始终坚持把拥政爱民作为融洽军政军民关系的头等大事

      近年来，驻隆部队紧紧围绕全市中心工作，视人民为父母，把驻地当故乡，积极开展扶贫帮困、脱贫攻坚和驻地乡村振兴建设等工作，以实际行动为驻地群众造福谋利。常态化开展“联系一个贫困村、帮扶一个贫困户、资助一名贫困生”活动，积极开展文明城市创建、卫生城市创建、植树造林、环境整治等行动。2015年以来，各部队共出动义务工3800余人次，向贫困地区捐款捐物累计价值约40余万元，帮扶3个贫困村脱贫，资助200余名贫困学生顺利完成学业。

      为了更好地推动工作，驻军单位成立了抢险救灾应急机构，做到有险必抢、有灾必救，发挥部队特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，尽最大努力抢险救援。2015年以来，部队共出动官兵1630人次，转移受灾群众1200余人，挽回经济损失1160万元，有效保障了人民群众生命财产安全。

驻军部队开展义诊活动

      落实政策 完善制度

      始终坚持把全面兑现政策作为创建省级双拥模范城的重要支撑

      隆昌市认为全面落实各项优抚安置政策是做好双拥工作的核心，为此先后出台涵盖优抚安置、军民共建、就业创业、烈士褒扬等内容100余个规范性文件，切实维护军人军属退役军人的合法权益。2015年以来，市财政共发放各类优抚对象抚恤补助经费7079万元。市财政投入医疗参保及医疗补助经费420余万元，为8100名优抚对象纳入医疗保障范围;投入127万元，为227户优抚对象新建、维修住房435间，有效解决了重点困难优抚对象生活、住房、医疗问题。

      2015年以来，全市共接收退役士兵1501人，其中符合政府安排工作条件的111名，100%安置到全额拨款事业单位;发放自主就业一次性补助金、创业贷款补助经费共计3570万元。积极推行安置就业、扶持就业、自主就业相结合的安置政策，通过就业培训、专场招聘会、支持创业的方式促进退役士兵就业创业。

到敬老院开展义务劳动

      真情互动 结对共建

      始终坚持把双拥活动作为创建省级双拥模范城的有效载体

      每年在春节、“八一”等重要节日，隆昌市“四大班子”都要前往驻隆部队和困难优抚对象家中进行走访慰问。2015年以来，累计慰问部队和优抚对象13540人次，送去慰问金、慰问品价值约1720万元。

      “9·30”烈士纪念日，全市党政机关干部、企事业单位职工、学校师生、驻地部队官兵以及社会各界群众向烈士纪念碑敬献花篮仪式;开辟网上缅怀纪念烈士栏目，集中宣扬烈士英雄壮举和先进事迹，倡导社会各界群众特别是青少年学生开展网上献花、献挽联、征文等祭奠烈士活动，弘扬烈士精神，继承烈士遗志，进一步激发爱国热情、凝聚奋进力量。

      隆昌市组建了市第一实验小学和市大南街小学两所少年军校，建立军民共建对子53个。精心组织形式多样、特色鲜明的双拥共建活动，开展创建国家级卫生城、创建全国文明城市，消防知识进社区、环境治理等志愿服务活动，各部队经常性地深入村、社和基层单位开展义务劳动、走访慰问等活动，拉近了部队与百姓的距离，建立起和谐融洽的军政、军民关系。

军民共建活动

      四年来，隆昌市在双拥工作上做了大量富有成效的工作，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，既凝聚着全市广大军民的心血和汗水，更饱含着省、市领导对隆昌的关心、支持和厚爱。

      通过创建工作，该市深深地体会到，创建省级双拥模范城绝非党委政府的形象工程，而是深得人心的民生工程;绝非单方面的政府行为，而是一项全社会共同参与的系统工程;绝非一朝一夕的短期行为，而是需要长期坚持的基础工程。在今后的工作中，该市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记新形势下双拥工作“只能加强、不能削弱”的指示精神，着眼配合和支持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持军地合力、军民同心、坚持贴近基层、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，全面提高新时代双拥工作水平，不断密切坚如磐石的军政军民关系，共同把强国强军事业推向前进。(杨礼兴)