沐川县：以文明“小积分” 撬动基层“大治理”

2022/4/14

沐川县富新镇太和村在村级建制调整时由原凉风村、原木香村、原太和村三村合并而成，幅员面积15.3平方公里，辖10个村民小组，户籍人口614户2265人。近年来，沐川县采取“党委指导、社会支持、支部实施、群众参与”的方式，建立起有效的文明积分管理制度，走出了一条以文明“小积分”撬动基层“大治理”的新路子。

以“三步骤”实现干群“全参与”。一是前期调研，组织15名村组干部通过召开户长会、发放征求意见书等形式开展调研，累计召开坝坝会11次、走访群众1000余人次，进一步了解村民需求、征求村民意见、摸清村情民情。二是两委会商，村两委成员在摸清村情民情的基础上，拟定了《文明积分管理办法》《文明积分管理实施细则》《文明积分兑换制度》《文明积分超市廉洁制度》《文明积分登记制度》5项制度，为文明积分管理工作的开展提供了基本遵循。三是会议审议，相关制度的草案均经过村民代表大会举手表决生效，并根据开展情况及时进行动态调整，确保了村民的知情权、参与权和决策权。

以“三明确”实现管理“全覆盖”。一是明确积分对象，太和村户籍人口和常住人口均为文明积分管理对象，所有群众以户为单位进行积分，做到户户参与、人人知晓。二是明确积分内容，围绕爱党爱国、遵纪守法、勤劳致富、和谐友善、环境卫生等5方面，具体制定73项积分内容，并不断更新、调整，确保内容全面、详实。三是明确积分分值，根据积分事项的程度进行赋分，既设置加分项又设置扣分项，让正向激励和反向警示共同发力。

以“三个一”实现运行“全规范”。一是明确一套流程，村民在完成文明积分事项后可通过线上和线下两种渠道进行申报，村文明积分管理工作领导小组按照“一日一记录、一月一审核、一季一公示、一年一评选”的方式，有序开展文明积分管理工作。二是用好一个平台，依托沐川县富新镇乡村治理综合服务平台，做好党建风采、积分管理、村务公开、社情民意等6大板块的信息录入、公开工作，提升基层治理能力。三是建好一个超市，建立太和村文明积分兑换超市，上墙文明积分兑换超市管理制度，按照生产用品、生活用品、学习用品3大类摆放油、盐、洗衣液等常用物品100余件供村民挑选兑换，将文明积分与实际福利挂钩，充分调动村民积极性。

以“三结合”推动工作“全统筹”。一是结合疫情防控工作，制定了《太和村疫情防控有奖举报办法》，对主动报告者和提供相关线索者均予以加分奖励，织密、织牢了群防群控网。二是结合“五清行动”，对积极参与环境卫生治理的村民予以加分，对环境卫生状况较差的村民予以扣分，形成比学赶超的浓厚氛围，擦亮美丽乡村底色。三是结合乡村振兴示范村建设项目，对建言献策、主动配合项目实施的村民予以加分，收集到包括太和小院打造思路、“山水写意  人间传情”主题、葫芦长廊建设等30余条有益建议，汇聚了乡村振兴的群众力量。目前全村615户群众（其中一户为非太和村户籍的常住人口）全部注册积分，累计积分2000余分，评出示范户5户，在村内掀起了“我积分我光荣”的风潮。（曾秋霞 本报记者 李彭川）