乐山市金口河区：两项改革助推集体经济高质量发展

2022/5/26

乐山市金口河区永和镇胜利村地处美丽的大渡河金口大峡谷景区内，2020年5月经村级建制调整将原胜利村与原新光村合并，由原来14个村民小组调整为7个村民小组，幅员面积58平方公里，辖7个村民小组654户1723人。

近年来，胜利村坚持把推进村级集体经济高质量发展作为基层党建工作和两项改革“后半篇”文章的重点，通过产业提升、示范带动、农旅融合，发展了高山老鹰茶、道林子贡椒、道地中药材三大村集体经济特色产业集群，同时依托中国十大最美峡谷之一的大渡河金口大峡谷和全国唯一的铁道兵博物馆，坚定不移走党建引领、农旅融合发展道路，全村农民人均可支配收入达19423元，胜利村成功获评全国乡村旅游重点村、全省先进基层党组织。

建好一片示范区

打出产业增收“致胜招”

乐山市金口河区科学研判村级建制调整后全村产业发展基础，结合全村有宜林荒地近万亩的客观实际，科学提出“老鹰茶产业主导、多种特色农产品共同发展”的发展思路，坚定不移发展生态农业、培育特色产业，老鹰茶、花椒、重楼等特色农产品成功注册“三品一标”品牌，老鹰茶制作技艺被评为全省非遗保护项目。成立大峡谷老鹰茶专业合作社和乐山市金口河区悬崖农业发展中心，采取流转荒山林地的形式，拓垦利用闲置荒山林地发展种植老鹰茶产业，成功打造老鹰茶种植示范基地4500余亩，年产老鹰茶鲜叶50万斤以上，产值近千万元。坚持以市场为导向，科技为动力，依托中省财政扶持资金和东西部协作资源，投入资金120万元，建设年加工250吨鲜叶规模的老鹰茶生产加工厂，进一步拓展延伸精深加工产业链条，成为全区首家入驻工业园区企业，带动加工厂周边100户农户406人增收致富。

选培一批带头人

强化引领发展“主心骨”

大胆选用思想解放、事业心强、思路清晰、懂经营、善管理的“能人”进入村“两委”班子，组织村组干部和致富带头人赴浙江省上虞区等地考察培训，帮助他们开拓眼界、打开思路。积极探索农村致富带头人“师带徒”培训模式，以合作社、家庭农场为培训载体，对其所带动的小农户开展机动灵活、实事适时的技术培训，促进小农户与现代农业有机衔接，实现产业兴旺、乡村振兴。出台《永和镇推进村级集体经济高质量发展绩效考核办法（试行）》，将产业发展作为各村年度考核重要内容，进行量化考核，直接与村干部选拔任用、村党组织和个人评优评先挂钩。

探索一条新路子

开启农旅融合“新篇章”

坚持把休闲农业和乡村旅游发展作为当地现代农业发展新的增长极，依托胜利村独特的峡谷景观、惬意的田园风光，村集体通过土地、服务、基础设施等方式入股，大力发展水上娱乐、采摘体验、红色科普等旅游新业态，实现农户变商户、农村变景区、农产品变旅游商品，成功吸引到总投资35亿元的大渡河方舟旅游区项目落户胜利村。结合枕沙电站建设，精心规划“星光”半岛集中安置点建设，安置点按照居民生活区、公共服务区和商业民俗区划分，其中商业民俗区租金收益分红采取“532”模式，即：50%直接分红给与移民集中安置户，20%用于对移民集中安置户环境卫生、生活习惯等方面的考核后进行二次分红，30%用于村集体经济和运维管理等工作经费，辐射带动农业增效、农民增收、村级集体经济壮大，为乡村振兴注入了全新活力。

推广一套好模式

激活党建引领“强引擎”

全面加强村党支部对集体经济组织的统一领导，推行村党支部书记担任村集体经济组织、合作经济组织负责人，充分发挥支部书记“领头雁”作用。建立多元利益联结机制，把投入农村的财政、扶持资金量化为村集体和农户持有的股金，通过股份分红、土地流转、劳务工资让群众增收，推动人人参与、全村共享。探索推广“荣誉村民”和“星级积分”管理模式，将部分村级集体经济收益投入村级公积金和公益金，对在村级公益事业、文明乡风培育中表现突出的村民，通过“积分超市”兑换物资、荣誉家庭评选、年度奖励分红给予物质精神鼓励，充分发挥村级集体经济的政治效应和社会效应。（廖晓霞）