以共同富裕为导向 凝心聚力惠民生暖人心

2023/6/20

■ 黄焕燃

扎实推进共同富裕是全面建设社会主义现代化国家新征程上的重大使命任务。民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作，关系民生、连着民心，事关民心向背，承载着人民对美好生活的向往，在推动共同富裕中大有可为。

内江市作为典型的西部丘陵地区，经济欠发达，民政服务对象基数较大，民政基础设施相对薄弱，要扎实推进共同富裕，必须因地制宜精准施策。内江市民政系统通过深入调研，将着力围绕“三个聚焦”、抓实“三基”职责，不断增强基层民政服务能力，推动民政事业持续健康发展，努力让人民群众生活更加甜蜜幸福。

推动共同富裕，既要尽力而为又要量力而行，在保障和改善民生方面，尤其要重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。

兜紧兜牢困难群众生活底线，为促进共同富裕打好基础。要聚焦困难群众安危冷暖，从“织网、衔接、精准、增效、健体”上做实五篇文章，着力满足困难群众基本生活需求，实施“一人一策”结对帮扶，确保兜底保障不落一人。要持续巩固脱贫攻坚兜底保障成果，加强对脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、突发严重困难户等防止返贫监测对象的跟踪监测，将符合条件的及时纳入兜底保障范围，并加快推进城乡低保扩围增效，做到应保尽保。同时深化社会救助制度改革，构建多元参与、覆盖全面、分层分类、均等可及、综合高效的社会救助格局。

努力提升养老服务能力，为促进共同富裕释放能量。积极应对人口老龄化，要着眼基本养老，以空巢、孤寡等老年人为重点，加快健全基本养老服务体系，优化养老服务供给。要着眼质量提升，积极推进“中心+站点”、老年助餐、老年教育、巡访关爱等行动，提升居家和社区基本养老服务能力。要着眼力量整合，既要持续推进部门（单位）对口联系帮扶敬老院工作，又要鼓励和引导各类资本参与养老服务，积极培育养老服务品牌和骨干企业。要着眼探索创新，积极探索康养医养结合及“候鸟式”旅居养老等新模式，打造中高端养老服务平台，提供差异化养老服务，吸引更多社会资本参与养老服务，形成“基础性+差异化”多元养老服务格局，让老年人安享幸福晚年。

织密未成年人关爱保护网络，为促进共同富裕增添活力。要着眼“幼有善育”，健全未成年人保护制度机制，建立未成年人保护综合协调指挥体系，充分维护未成年人的合法权益。要持续推进强国有我成长、家庭监护提能、清网整治护航、爱心圆梦温暖、法治护苗关爱、护苗力量提升“六大行动计划”，不断完善家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的未成年人救助关爱保护服务体系，织密织牢全方位、多层次、立体化的未成年人关爱保护网络。要广泛动员专业社会力量，全面开展爱心陪伴、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调试等关爱服务活动，推动形成齐心合力、共护成长的未成年人关爱保护浓厚氛围。

有力有序推进基层治理现代化，为促进共同富裕筑牢根基。坚持把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，构建共建共治共享的基层治理格局。要推动城乡社区治理“深耕善治”，聚焦创新城乡社区治理“六大机制”，健全社区服务治理体系，增强社区养老、托育、文化、就业等功能，让社区更有烟火味、人情味、文化味，成为群众安居乐业的幸福家园。要提升村级综合服务能力，加强基层群众活动阵地建设，完善村级综合服务设施网络，促进村级各类服务设施功能差异互补、内容衔接配套。要推进殡葬服务改革，健全基本殡葬服务制度，持续深化殡葬礼俗改革，推进殡葬移风易俗。

积极主动汇聚社会资源，为促进共同富裕凝聚力量。要引导社会组织融入工作大局，充分发挥行业协会商会联系政府和企业的纽带作用，引导社会组织主动融入城市基层治理、农村面貌改善等工作，参与老旧小区改造、社会救济、志愿服务等活动。要推进社工服务体系建设，完善社会组织孵化培育体系，推进县级社会组织孵化体系示范建设，培育社会组织品牌。要加强社会工作人才队伍建设和推动慈善事业加快发展，积极引导社会力量通过开展慈善公益活动，关爱帮扶困难群众。

抓实抓牢民政项目建设，为促进共同富裕建好平台。项目建设是经济社会发展的重要支撑，是民生改善的重要保障。要做深项目前期工作，并加大项目推进力度和加强项目资金监督，确保高质量完成民生工程项目建设助力共同富裕。

（作者系四川省内江市民政局党组书记、局长）