将帅故里织锦绣 红色南充入画来

2024/2/29

——记南充市退役军人工作高质量发展新局面

2023年“耕耘者振兴计划”四川省乡村治理骨干（“兵支书”）专题培训班在南充举行

“南充榜样”——第二届“最美退役军人、最美拥军人物、退役军人就业创业之星”发布仪式

南充市退役军人公共法律服务工作站

南充市嘉陵区火花双拥公园

南充是川陕革命根据地的重要组成部分，朱德元帅、罗瑞卿大将、民主革命家张澜以及共产主义战士张思德均诞生于此。南充也是全省兵员大市、优抚安置大市，红色基因根植于南充大地，与老区人民情感相通、命运相融。全市退役军人事务系统深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为牵引，大力弘扬“将帅故里”优良传统，立足“两个服务”，锚定“聚合力、增效能、创一流、谱新篇”工作目标，秉承“为奉献者奉献”的工作理念，扎实推进各项工作，开创了退役军人工作高质量发展新局面。

汇聚合力

着力构建发展新格局

南充是一块充满红色记忆的土地，尊崇尊重氛围持续浓厚、向上向好。

看“账面”，强化“1+9”两级退役军人行政事务机构履职能力，全市退役军人事务系统召开“两个领导小组”全体会议22次，研究解决15个重点问题；建成各级服务中心（站）3134个，配备专（兼）职人员3500余名，建成全国示范型服务中心（站）332个；集中走访慰问退役军人2万余人次；新培育推荐38家退役军人创办企业入驻园区发展；培育350人成为优秀“兵教师”；建档立卡22万余人，制发优待证约17万余张；优化完善退役军人数据资源目录，列出五大类29项职责清单，梳理出80余项办事流程，发放“两卡一手册”等资料3万余份；编制第二批55个优待服务项目，拓展优待证使用场景。

看“排面”，《国家记忆》节目组专题拍摄南充市2名抗美援朝战斗英雄，并在央视4台播出；中央电视台军事频道宣传南充嘉陵区金凤镇常乐院村“兵支书”赵世友《退役军人赵世友：幸福路上再“兔”击》。南充市退役军人事务局被评为全国退役军人事务系统2023年度宣传工作先进单位；被南充市委、市政府评为“在全市专项重要工作中做出突出贡献和显著成绩的有功集体”；涌现出像老英雄林炳远、邓彰德，成都大运会火炬手、第四代红军守墓人冯炼等一大批有影响、有热度的红色宣讲员，中央电视台、央视新闻、新华社等媒体先后报道宣传。

看“侧面”，各地开展送喜报活动748次；开展专场招聘、网络招聘、企业直招活动79次，提供就业岗位1万余个，4300人实现优质就业；加强“公共服务、信息服务、培训实训、孵化促进、金融支持”等“5大平台”建设，建好南充退役军人创办企业产品展示厅，开展“直播带岗”“直播带货”活动等，一系列解民忧、惠民生的实事让退役军人吃下“定心丸”，对未来更有盼头，退役军人事务系统各级干部进一步焕发谋发展、抓落实的精气神。

看“全面”，推动双拥“八个一”行动和20项宣传任务落实；全力构建“政府主导、社会参与、联合保障、一体联动”的拥军支前保障体系，建设军需食品保障基地3个、野战食品研发生产基地3个；深入开展延安双拥运动80周年系列活动、庆祝建军96周年双拥军地座谈会、拥军文艺演出等，与海军南充舰签订军民共建协议，开展送图书进舰艇、舰队英模事迹报告会；广泛开展“百企千商万户”拥军活动，积极引进社会力量，把多家酒店、商超等民企纳入军供体系，应急保障和国防动员能力不断增强。

用心耕耘

实现服务对象全覆盖

南充市退役军人事务局联合四川省第三退役军人医院为南充退役军人和其他优抚对象提供免费义诊和入户诊疗服务。

南充用心用情开展医疗巡诊服务，每年联合市优抚医院等医疗机构采取设立巡诊点、走访看望送医、送药上门等多种巡诊服务方式，解决部分退役老兵看病难的问题，切实让退役军人及其他优抚对象感受到党和政府的温暖和关怀。2023年，累计为600余名服务对象提供免费医疗服务，受到一致好评。

精准落实军人军属、退役军人和其他优待对象各类政策，做好退役军人移交安置，实现退役军人、部队和接收单位“三满意”。着力发挥服务保障“九大功能”，探索向学校、向交通枢纽、向农民工服务站点、向产业领域等“四向拓展”建立退役军人服务站，新建企业、学校、异地商会等4个退役军人服务站，积极打造有温度、有特色、记得住乡愁的“温馨家园”，有的成为招商引智“桥头堡”、有的成为流动党员教育学习之家、有的成为国防教育基地，服务触角更广、内容更丰富，作用发挥更有效。

用情落实

实现管理保障全周期

2023年9月4日，一面写有“退役军人主心骨，竭诚服务娘家人”的锦旗送到嘉陵区退役军人事务局。嘉陵区退役军人莫虎成初次创业，受税收减免等问题困扰，了解到该情况后，嘉陵区退役军人事务局多次协调有关部门，并带领他前往办理相关业务，为其解决了创业难题。

坚持把退役军人法律援助作为民生工程，建立健全权益保障机制，通过“老兵说事”“战友说法”等方式，维护退役军人合法权益。结合“为民办实事”，开展以推动退役军人司法援助、社会扶助、困难救助等相衔接的“三助”，以“送政策、送岗位、送爱心、送培训、送项目”等为主要内容的系列关爱服务活动，帮助解决困难退役军人住房、生活、医疗、法律援助等问题600余件。

用力培塑

擦亮队伍建设新品牌

2023年“耕耘者振兴计划”四川省乡村治理骨干（“兵支书”）专题培训班在四川张思德干部学院举行。来自全省10个市（州）的60名“兵支书”及部分退役军人事务工作者齐聚南充学习乡村治理。

积极探索“建、训、用、管、保”的“兵支书”队伍建设链条，创新“五联培塑 赋能发展”模式，切实激发了“兵支书”参与乡村振兴的内生动力和生机活力。截至目前，全市有3037名能力强、素质高、懂技术、会管理的退役军人进入村（社区）两委班子，占比26.76%；其中“兵支书”740名，占比24.6%。

充分发挥退役军人人才资源作用，着眼“在过程中培养、在实践中锻炼、向能力上聚焦”，创新五项机制，打造“南充退役军人红翼志愿服务”品牌。这支由鞠波厅长亲自授旗的退役军人志愿服务队伍，在队员招募、人才培养、落实服务、激励保障上建章立制、不断创新。全市涌现出各类退役军人志愿服务队679支，常态化参与志愿服务人数6337人，开展志愿服务3万余人次，先后参加营山洪灾、泸定地震、重庆万州水灾救援。

聚焦能力、功力、内力培养红色宣讲员，创新形成“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的红色故事宣讲新态势，截至目前，全市入库红色宣讲员近200名，共评出25名五好红色宣传员。开展“讲英雄故事、做红色传人”宣传报告98场次，覆盖10万余人，社会反响热烈。同时，开展3项评选，激励作用发挥。

用爱凝聚

绘就双拥共建靓风景

近年来，南充大街小巷红旗招展，在明媚阳光映照下，“强国必须强军，军强才能国安”的红色横幅和军民共建宣传专栏格外醒目。顺庆滨江生态公园广场、高坪安汉广场、嘉陵火花公园、黄金江岸公园广场等地在原有的园林基础上，新增了以国防教育和双拥宣传为主题的大型双拥标识、宣传栏以及十大英模像等，成为集优美自然景观与优良革命传统于一体的思想教育与旅游审美相融合的双拥文化景观。

在南充，军营公共法律服务站顺利挂牌，强军影院走进军营，拥军优属协会倾情奉献，尊军崇军已经内化为整座城市居民的自觉行动。巩固发展军政军民团结，把创建国省双拥模范城工作纳入南充市委“三个一批”重要目标，全面推进新时代双拥工作高质量发展，成为红色将帅故里的普遍共识。

为充分发挥全市327处红色遗址、3000多件可移动红色资源优势，开展“清明祭英烈”“9.30向人民英雄敬献花篮”“向身边的英烈献束花”等活动，讲好党的故事、革命故事、英烈故事。组建南充市烈士纪念设施保护中心、成立全市烈士纪念设施保护专家委员会，制定《南充市市级烈士纪念设施评定标准》，实现工作机制、评定标准、管护力量、专家团队“四健全”。（本报记者  木之柳）